农民工市民化层次性解读及其现实启示.docVIP

农民工市民化层次性解读及其现实启示 　　摘要：农民工市民化不只是居住、生活空间的城市化，也不只是户口的文本化，而是一个由物质上贫瘠走向丰裕、从小农文化意识为主走向现代城市文明为主、从政治权力边缘化到包括政治权利在内的各项权益得以逐步满足以及心理上从对城市排斥转变到主动接受、喜爱并融入城市的“四位一体”变迁过程。由于农民工自身素质的差异、所处社会环境的不同及农民工市民化需求的层次性、复杂性，决定了其市民化进程中利益诉求的多样性、转化程度的层次性、转化道路的差异性，决定了农民工市民化绝不是一项轻而易举、一朝一夕的事情，而是一项渐进的、分阶段的、复杂的、艰巨的综合系统工程。 　　关键词：农民工；市民化；层次性 　　中图分类号：F304.6；D013 文献标识码：A 文章编号：1009―9107（2014）01―0025―05 　　不平衡发展是事物发展的基本规律。农民工市民化是一社会流动过程，是从一种旧的社会身份向新的根本转变的过程。由于个体的差异性及其所受外界作用力的大小不同，其转变的速度和程度是有差异的，不可能整齐划一，也不可能“齐步走”，而呈现多种层次。认识和探索农民工市民化的层次性，有助于进一步掌握其发展规律，从而顺应这种规律，及时调整我们的观念、态度、政策和制度等，更好更快地推动农民工市民化进程。 　　1、农民工异质分化现象彰显 　　农民离开故土进城打工，是多种“推力”与多种“拉力”共同作用的结果。推力是家庭联产承包后，为数不多的土地和微薄的农业收入已无法满足农民日益增长的物质文化需求；拉力则是我国市场化、工业化与城市化进程下所带来社会的开放、对劳动力的大量需求和农民对城市美好生活的向往。由于每个农民所处的年代、文化程度、思维方式、出生地域等不尽相同，他们进城打工所受的推力和拉力的大小也各不相同，因此，农民进城后的发展速度快慢不一，呈现的状态也千差万别，异质分化现象彰显。 　　1.代际分化显现。那些20世纪80年代初外出进城打工的农民工，以及后来进城但出生在50、60和70年代的农民工，成了第一代农民工。而目前大量出现和存在的“80后”、“90后”被称作“新生代农民工”。据国家统计局数据，2009年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21～25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点。数据对比说明，尽管新生代农民工仍以初巾及以下文化程度为主，职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。 　　2.技术分化突出。一是单纯出卖劳动力的雇工。如清洁工、门卫、杂工等。二是拥有少量技术水平的劳动者，如在制造业、建筑业、服务业和住宿餐饮业等领域的普通操作工、泥瓦工、厨师、电焊工和修理工等。三是技术水平较熟练、有技术专业资格证的技术工人。四是在专业领域处于顶尖水平的高级技术精英。 　　3.职业分化加剧。一是靠出卖体力或低端技术的劳动者。二是靠出卖较高技术或经营管理经验的高级劳动者。三是学会运用部分资本的谋生者。如在城市做零售、批发、五金等的个体工商业者及一些投资运输、生产、装修等行业的农民工，如卡车、挖掘机等。四是资本较为雄厚做包工头或创建私营企业，雇佣一定工人的农民工。 　　4.地域分化明显。2004年，安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州等9省（市）跨省流动的农民工占本省（市）农民工总量的60%以上，占全国跨省流动的农民工总量的81%。农民工就业主要集中在东部地区和大中城市，如北京、天津、上海、浙江、江苏、广东、福建等。由于来自东部地区的农民工进城打工与中西部相比较早，有了一定熟人圈子，相对而言存在人缘和地缘优势，受歧视较小，就业行业和环境相对较有优势，当地政府对农村、农民投入较多，因此相对收入较高，消费支出也较多。而中西部农民则相对较差，由于家庭负担较重，消费支出也较少。另外，由于他们远离家乡，返乡愿望强烈，所以每年承担较高的迁移成本。特别每逢节假日客流高峰期，往往一票难求，从而增加了不必要的花费，加剧了迁移成本，这都无形中加剧了地域身份差别。 　　二、农民工市民化条件及其利益诉求的层次性 　　市民化是一个以人为核心的，多因素、多层次、多变量的综合概念。美国著名心理学家马斯洛（Maslow）在《人的动机理论》一书中认为人的需求是多层次的，既包括生理需求、安全需求，还包括情感需求、尊重需求和自我实现的需求，这就决定了农民工市民化不只是居住、生活空间的城市化、户口的文本化，而是一个由物质上贫瘠走向丰裕、从小农文化意识为主走向现代城市文明为主、从政治权力边缘化到包括政治权利在内的各项权益得以逐步满足以及心理上从对城市排斥转变到主动接受、喜爱并融入城市的“四位一体”变迁过程。 　　（一