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中国大城市交通规划研讨会论文集 大城市机场搬迁主要影响因素探讨 ——以太原、泉州等市为例 陈长祺 【摘要】近十年来我国多处城市出现了搬迁机场的规划发展要求，本文通过对比城市与民航 机场之间关系发展的不同阶段，试图提出城市实施机场搬迁的关键性影响因素。通过分析这 些关键影响因素，指导未来大城市规划中对城市与机场发展关系的把握与规划决策，保障城 市与机场关系的协调与可持续发展。并以笔者近年来参与的太原、泉州、厦门等城市规划中 的机场搬迁作为实例加以研究说明。 【关键词】城市与机场发展关系机场空间距离 O． 引言 二十世纪九十年代以来，高速增长的经济实力，带动我国主要大、中城市和民航机场实 现快速发展，同时机场在区域和城市发展中的职能、作用更加丰富，也令其在城市发展中占 据更重要的地位与作用一“临空经济”、“空港城”等新兴概念也正为人们所重视和接受。城 市与机场的发展正进入一个新阶段。 但近十年来，有一批大、中城市提出了搬迁机场的方案或已于近十年实施了机场搬迁， 而这些城市和机场在规模、发展环境等方面存在很大差距：同时现有研究也表明，经济、空 间、设施供给、交通集疏运等众多因素在城市与机场发展过程中发挥着不同程度的综合影响。 那么，是否存在一个“关键因素”和分析“抓手”，其对城市与机场发展关系的变化具 备最为直观的特征反应，进而令城市决定对机场——这一重大交通枢纽实施搬迁，并在后续 新机场选址中妥善处理城市与机场发展关系，值得在大城市总体规划和综合交通规划编制工 作中认真考虑。 1． 城市与机场发展关系的演变与特征 为明确究竟是什么原因促使城市搬迁机场，应首先明晰城市与机场发展关系的变化规律 和相应的基本特征，并以此寻找能够直观反映城市与机场关系变化的“关键因素”。 1．1 城市与机场发展关系演变的阶段划分 民航机场和民航运输需求增长的动力，来源于城市和经济的快速发展以及人们对“速度、 效率、便捷、舒适”等出行服务要素与生俱来的追求。而从航空运输进入城市生产、生活的 “发展链条”开始，机场与城市间的发展与互动就一刻没有停止。 结合笔者参与的多项城市交通规划实践和现有城市与机场关系的研究成果发现，城市、 特别是大城市与民航机场的发展关系大体呈现以下主要阶段(如图．1)： 十Ⅲ太域自t埔≈自J研讨会*Z集 1．Il初期发育阶段 经济增长促进需求增加，支持机场规模扩大和发展f批崮比越重要甜戈埘档乖均已柳 舂民航机场，在此省略7最初的铙策和建设过程)o 11．2快速增长阶段 城市与机场都呈现快速增长状}兑，机场设施开始出现饱和现象。 ll 3瓶颈影响阶段 城市与机场将固各自拓展、壮大，形成帽互影响、限制异自发展。 11．4调整提升阶段 通过对城市和机场发展在规划布局、发展职能等方面的优化、调整，引导两者进入协调 发展的新阶段。 *一麓 2一快遗增长阶段 诞·谖 ●城市中心R ●主要机场 ●Ⅸ域城镇 +，主要建成B ●城市硎中心 围I城市与城市机场关系的主要发展阶段示意 】．2 城市与机场发展阶段与特征 I．2．1初期：I}育阶段 城市·J机场发展初期阶段，城市经济、人口、空间规摸较小，同时机场齄腱也处在起步 和“积累”阶段，客货运需求规模不丈，机场在城市发展中的作用还停留在单纯为长距离、 高速旅行需求提供服务——即作为城市一个单纯对外交通枢纽存在。主要依赖城市发展为机 场运转提供“喂给”。此时城市、机场规模均较小．机场与城市核心区之问保有一定“空隙” 机场周边用地开发强壁、密度很低．同时由于需求规模不大．机场集疏运交通主要通过道路 和汽车方式解决，尚未对城市或区域交通运行构成不利影响。 中国大城市交通规划研讨会论文集 1．2．2快速增长阶段