集团母公司战略重组的研究.pdfVIP

高集团化运作水平为目标，进一步加强集团国有资产的监督与管 理，有效整合垦区资源，保护和发展农垦先进生产力，进一步增强 集团的统一运筹调控能力，不断提高天津农垦的知名度和市场竞 争力，使得农垦优势和示范作用得到充分发挥，使垦区集团化发展 的体制框架在改革与重组的浪潮中得以巩固和提高。 (作者单位：天津农垦集团总公司) 集团母公司战略重组研究 赵剑鹏高雨奇 一、产业化重组战略与母子公司体制再构 (一)重组与再构 2003年以来，根据云南省委、省政府《关于深化国有企业 改革的若干意见》，结合农垦情况，云南农垦集团有限责任公司 制定了《关于深化国有企业改革的实施意见》，明确农垦改革的 总体思路是“以发展为主题，以经济结构战略性调整为主线，以 体制创新、机制创新、科技创新为动力，以提高职工物质文化生 活水平和壮大企业综合实力为目标，整合资源优势，提升做强天 然橡胶优势产业，放开搞活其他产业，带动垦区经济全面发展。 努力把农垦集团培育成为建设云南绿色经济强省和农业产业化的 骨干龙头企业。”为此，推开了整个集团的产业化、集团化、股 份化改革和重组。 橡胶产业重组，以云南农垦集团有限责任公司为主发起人， 将授权经营的法人资产，包括橡胶林木、橡胶加工厂、配套电 力、包装、木材加工、商贸储运、橡胶深加工等资产和负债以及 部分非农用土地经评估作为出资，吸纳4户战略合作伙伴，以现 ·107· 金作为出资，共同发起设立云南天然橡胶产业股份有限公司。 其他优势产业整合和骨干企业，如茶叶、热带水果、咖啡、 旅游等优势企业，通过内外部的资产重组、联合、集中国有资本 力量，重点扶持、再建设一批生产、加工、销售一体化的专业化 集团公司，培育出一批在市场中有影响力的品牌和农业产业化龙 头企业。子集团内部将考虑按两至三层次构造，形成特征明显的 产业板块集群。 云南农垦产业重组是以股份制为基础，以资本关系为最根本 的联结纽带，在国有经济主导的前提下，积极兼融其他经济成 分。产业公司的重组是对农垦企业组织体制进行改革，实现资 源、要素的合理配置。其目标模式的基本要求是：一是利于促进 现有农垦企业组织，结构的调整，能够解决企业“大而全”、“小 而全”，专业化水平低、产业趋同化严重、竞争力低等问题，带 动农垦产业结构、产品结构的调整，提高规模经济效益。二是有 利于推动生产要素合理流动，打破企业、行业、部门、地区间和 所有制的界限，实现企业界间优势互补，充分发掘现有生产能 力，克服自我封闭的弊端，实现开放式经营，谋取最大化效益。 三是有利于形成群体优势和综合功能，以资产配置最大化和营运 效益最大化为目标，充分发挥农垦现有资源的优势，调动所有成 员企业积极性，集中人、财、物统一规划、经营，实现科研、生 产、流通、服务有机结合，发挥集团的群体优势和整体实力。四 是有利于提高竞争能力，适应社会主义市场经济和加入WTO的 要求，面向国内和国际两个市场，提高产品和服务在市场中份 额，提高竞争能力。五是有利于企业管理水平和经济效益的提 高，促进和推动成员企业进行规范的公司制改造，运用科学管理 手段，提高企业和集团整体的经济效益，使集团有凝聚力。 (二)构建原则 1．控股经营原则。农垦企业集团母公司取得国家授权，以 国有资产出资人代表的身份经营国有资产，在制定集团发展战 ·】08· 略、调整结构、协调利益等方面发挥主导作用，要逐步成为集团 市场开拓、投资融资等重大经营活动的决策中心，依法从事资本 经营活动，大胆参与资本市场开发，增强投融资功能。 2．经济协作原则。由于集团母公司与所属成员企业在法律 上是彼此独立的控股母公司与子公司的经济关系。因此，要迸一 步理顺企业集团内部多级法人之间的关系，规范母公司与成员企 业之间的责权利，合理确定经营管理体制，健全规章制度，实施 分层经营、分层管理，增强集团的整体优势和竞争力；集团母公 司与各成员企业之间都要不断强化市场意识、法律意识、合同意 识和契约意识，认真履行各自的义务和权利，不断规范企业行 为。要按照市场法则和经济规律，组织成员企业开展风险共担、 利益同享、自觉自愿、互利互惠的经济合作。 3．行政协调原则。在贯彻落实国家的法律法