计划生育管理工作中存在的问题与应对策略.pdfVIP

2014年 7月 中 国 管 理 信 息 化 Ju1．，2014 第 l7卷第 l3期 ChinaManagementInformationization Vo1．17，No．13 计划生育管理工作中存在的问题与应对策略 董丽宏 (开滦员工健康保障中心，河北 开滦 063000) [摘 要]计划生育是政府加强人 口管理的重要方式和职责 。也是现代人 口理论 的重要组成部分和主要实践活动。当前世界 上各个 国家都在根据 自身的实际来制订适合本 国国情的计划生育方案。我 国的计划生育方案 自实施以来 。虽然在控制人 口超生等方面取得 了一定的成效 。但单纯的强制性手段也容 易造成干部和群众关系的恶化与对立 ，不利于其管理效果 的 真正发挥。本文主要对当前我 国计划生育管理工作 中存在的问题和相关的对策进行分析讨论 ．以期更好地发挥其管理工 作的效果。 [关键词]计划生育；管理工作 ；问题 ；对策 doi：10．3969~．issn．1673—0194．2014．13．075 [中图分类号]C923；D630 [文献标识码]A [文章编号]1673—0194(2014)13-0116-02 计划生育管理主要是指依照人类 的生育规律 ．并遵循 国家 划采取相关的控制手段来开展 ．同时．管理工作的开展还应有效 的计划生育政策法规、方针 以及人 口发展 目标等对人 口的再生 地协调人力、财力、物力以及时间和空间等各方面的资源 ，并在资 产进行的相关控制和组织活动。总的来说 ．就是对人 口的再生产 源的协调 中提高管理效率和管理效能 本文主要对我 国当前的计 活动进行科学的组织 、计划 、控制和领导 ，并协调相关资源来促 划生育管理工作进行简单的分析与探讨 使人 口发展 目标实现的管理活动 这就决定 了我 国的计划生育 1 当前我国计划生育管理工作开展 中存在的问题 管理工作是在相关的计划指导下开展的．其工作管理的核心为 我国的计划生育政策 自实施 以来 ．其在人El的超生控制方面 国家的人13发展 目标．而具体的工作执行应按照国家的组织计 取得了一定的成效．但 由于近年来 ．各地区流动人 口的大量增加 以及一些农村地区人们生育观念 的落后 ．使得当前我国的计划生 育管理工作还存在一些问题 ．如流动人13的计划生育政策难以落 [收稿 日期]2014—05—04 实、依法行政管理的难度较大以及工作任务繁重、专项经费不足 力量 。 2．4 完善退 出机制 ．实现应保尽保科学高效的公租房轮候动态管 在租金价格方面．大连市制定的保障办法有很多可以借鉴 理 之处 ．对于那些生活确有 困难的市 民．必须 由政府公共财政予以 广义的退出机制包括公租房 的整体退出和承租人 的退 出两 保障 目前 ．大连市将这部分人群通过确定不 同补贴标准的办 个方面。公租房整体退出是指其通过上市出售 ．变更 了公租房的 法 ．将补贴发放给个人作为房租 ．在补贴标准方面也体现了应有 原有属性 ．成为 了可流通 的商品房。在我们看来 。不论是 由政府 的保障属性。我们认为，在这种形式之外，还可 以采取政府统一 筹资兴建的公租房 ．还是 由企业建设的公租房 ．都没有改变其商 采购公共服务等其他办法 政府可以委托社会组织作为不同低 品房的原有属性 ，因此 ．公租房建设形成一定规模 ，达到租住的基 收人群体的代理人．测算需求总量．并将这部分财政资金直接支 本平衡后 ．公租房的服役年限应为学界考虑的基本问题之一。我 付给提供公租房 的企业 们认为 ．公租房服役期不应低于 10年 ．这不仅 由室 内装修的使用 2-3 丰富产 品种类 ．降低大规模集 中建房带来的潜在风险 寿命决定 。也符合我 国的基本 国情