20 世纪初中国新知识界的国家主权思想.pdfVIP

2013年第 5期 齐 鲁 学 刊 NO．5 总第 236期 QII．U JOURNAL GeneralNo．236 2O世纪初中国新知识界的国家主权思想 侯 德 彤 (青岛大学 《东方论坛》编辑部，山东 青 岛266071) 摘 要 ：2O世纪初是 中国现代性 国家主权话语形成 的关键时期。伴随着清末新政崛起 的新知识群体 ，借助西 方的社会政治学说和国际公法理论对国家主权的本质特征、主权与国家的关系以及人民主权观作 了全面深入地探 讨 ，形成 了一整套较为系统的国家主权思想 。新知识界作为当时中国的新生社会阶层和重要变革力量 ，其 国家主 权思想的形成和发展 ，对于 中国谋求 国家主权独立 ，建立现代 民族 国家 的政治进程产生 了深远影响。 关键词 ：国家主权 ；民族国家 ；新知识界；人 民主权观 中图分类号：DO9 文献标识码 ：A 文章编号：1001—022X(2013)05—0055—06 20世纪初 ，中国社会 的一个突出特点是 “国家 和探讨 ，形成了较为系统的国家主权思想。 弱 、国家主义话语强”F1](P162)。一方面 ，由于列强不 总的来看 ，新知识界的国家主权思想包括以下 断入侵 ，中国的国家主权遭受到 日益严重的侵犯 ，尤 几个方面的内容 ：对 国家主权本质特征的认识，对主 其是 《辛丑条约》签订后，中国的国际地位一落千丈 ， 权与国家关系的探讨 ，以及人民主权论的阐发等，下 当时一位西方学者指出，1901年的中国 “已经达到 面分别加以分析 。 了一个 国家地位非常低落的阶段，低到只是保持了 一 、 新知识界对国家主权本质特征的认识 独立主权国家的极少的属性 的地步”[23(P383)。而另 所谓国家主权 (Sovereignty)，概要地讲，就是一 一 方面，在列强侵略的刺激下，人们的国家主权意识 个国家所具有 的独立 自主地处理 自己内、外事务 的 却在不断增强。有人 曾对 《清季外交史料》一书中 最高权力。具体分析起来，它又具有 国内最高、对外 “主权”一词 出现的次数作过统计 ，1875—1894年 ， 独立两大本质特征 。所谓国内最高是指 国家作为一 每百页出现一次 ；1895—1899年 ，每百页 出现 2．5 个统治权威 ，“对于居住于其领土管辖范 围内的，构 次 ；1900—1901年 ，每百页增至 8．8次 ；到 了 1902— 成其政策和法律对象的任何人的最高性，，[4]，它是把 1910年，每百页更是骤增到 22次之多[3]。与此 同 国家与国内其他社会组织和地方性权力区分开来的 时，人们对国家主权 的认识也在不断深入 。早在 19 主要标志。而主权的对外独立是指国家作为一个统 世纪六七十年代 ，早期维新派就提 出了 “握利权”、 治权威 ，“它独立于任何别 国的权威之外 ，并在 国际 “树 国威”的主张。甲午战后 ，面对空前的民族危机 ， 法下与别国保持平等”[5](P395)。它强调了国家作为 维新派又喊出了 “保种 、保国、保教”的口号 ，表明他 国际社会 的行为主体 ，在原则上彼此平等 ，一个国家 们作为一批先知先觉者 ，对 国家主权开始具有 了一 不可以对另外一个 国家主张管辖权 。国家主权 的这 定的认识。20世纪初年 ，伴随着清末新政改革 ，以 两大特征从不 同的方面共 同提示 了国家主权 的本 新式学堂学生、海外 中国留学生和接受西学洗礼 的 质。2O世纪初年 ，新知识界对 国家主权 的认识 已相 开明士绅为主体的新知识界迅速崛起 ，他们 以近代 当深刻，开始上升到理论高度 ，如他们认识到，“国法 西方社会政治学说和公法理论作为思想资源和概念 上之主权乃政治上加被治者 以权力 ，故生服从之义 工具 ，首次从理论的高度对 国家主权作 了深入分析 务 。国际法上之主权 ，则