辽宁沿海经济带开发中存在的问题及对策建议.pdfVIP

第10卷摇 第5期 中 国 发 展 Vol.10摇 No.5 18 2010年摇 摇 10月 China Development Oct.摇 2010 辽宁沿海经济带开发中存在的问题及对策建议 杨德才,毕于岗 (南京大学经济学院,江苏南京210093) 摘摇 要:该文结合宏观经济指标,分析了从“五点一线冶战略提出以来沿海经济带发展的现状和发展过程中存 在的一些深层次问题。 剖析这些深层次的问题对沿海经济带发展所造成的影响,最后从制定区域制度、营造适合 经济发展的软环境等六个方面给出了有关辽宁沿海经济带未来发展的对策建议。 关键词:辽宁沿海经济带;区域经济一体化;问题;建议 中图分类号F061.5摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2010)40-0018-07 摇 摇 改革开放以来,中国国家经济发展战略具有两 区位优势明显。 开发辽宁沿海经济带不仅可以促进 个明显特征:一是一直以区域经济开发为主线。 以 辽宁及整个东北地区的全面振兴,而且也为中国参 深圳特区开发而发展起来的珠三角和以浦东开发而 与东北亚经济竞争打下了坚实的基础。 东北亚各国 壮大起来的长三角,是目前中国经济发展最好的两 产业梯次明显、互补性强、地缘相近、文化相亲,合作 个区域,成为中国经济高速发展的双引擎。 之后国 潜力巨大,发展前景广阔。 辽宁沿海经济带发展战 家又相继实施了海南开发、西部大开发、东北老工业 略的实施,将会形成一个辐射东北、沟通华北和东 基地振兴以及中部崛起等区域性战略,使得中国的 北、面向东北亚的开放前沿,成为东北亚地区的经济 区域开发战略既有重点,又能保持各区域之间的协 隆起地带。 调发展,不至于使区域经济发展水平差别过大;二是 1摇 辽宁沿海经济带开发现状 一直以沿海经济开发战略为先导。 从改革开放初期 确定的4个经济特区和14个沿海开放城市,到现在 1.1摇 辽宁沿海经济带概况 沿海各省市都全力打造自己的“金边海岸冶,形成百 辽宁沿海经济带的建设是从辽宁省政府在 花齐放百家争鸣的态势,使得中国沿海地区能够充 2005年“十一五冶规划中提出“五点一线冶战略开始 分发挥经济发展的核心地位和龙头带动作用。 的。 沿海经济带的“五点冶指:大连长兴岛临港工业 2009年7月1 日,国务院常务会议原则通过了 区、辽宁(营口)沿海产业基地(含盘锦船舶工业基 《辽宁沿海经济带发展规划》,这标志着辽宁沿海经 地)、辽西锦州湾沿海经济区(含锦州西海工业区和 济带开发建设已纳入国家战略。 辽宁沿海经济带由 葫芦岛北港工业区)、辽宁丹东产业园区和大连花 此成为与深圳特区、上海浦东新区、天津滨海新区并 园口工业园区,规划总面积为582.9平方公里,起步 肩的国家级新区。 区面积为219.86 平方公里。 “一线冶指:从丹东到 从国际经济发展的态势来看,此时正是世界经 葫芦岛绥中1443公里的滨海公路。 通过“以点连 济重心由西欧转向东亚,由大西洋移向太平洋的关 线、以线促带、以带兴面冶的空间发展格局,辐射和 键时期,所以东北亚经济圈有望成为全球最具发展 带动距离海岸线100公里