中美BIT谈判进程及对中国经济增长转型的影响.pdfVIP

当 代 论 坛 ■■■■■■■■■■■■■■■■●■■■●■■●■■■■■■一 PORA RV ECON OM lCS 摘【要】当前，一方面，中国经济结构性问题的重要表现之 的过度依赖，产生了经济失衡。 一 就是经济的内外失衡，经济增长对对外贸易过度依赖，巨大 1、中国“双顺差”与外汇增加的趋势 的贸易顺差引致贸易伙伴 的诘难。另一方面 ，各 国家和地 区之 中国依靠出口导向型的发展战略，实现了经常项 目和资本 间订立 了大量的 自由贸易协定 以适应全球价值链为代表 的新 项目的双顺差，与此同时积累了巨额外汇储备。中国的资本项 贸易形式，形成了对现有贸易规则的补充和替代。中国作为全 目与金融项目顺差主要来自FDI，经常项目顺差主要来自货物 球第二大经济体 ，要深入 了解 BIT2012新范本 ，与美国进行 贸易的出口。2005年之前的顺差主要由于资本与金融项目的顺 BIT谈判 ，这不仅能够深化 国内改革、促进 中国的海外投资、维 差，而 2005年开始顺差主要来自经常项目。 护外资管理权利 ，而且对于中国加入下一轮 TPP谈判能起到基 如表 1、表2所示，从 2005年起中国货物贸易顺差迅速扩 础性的作用，由此确立中国在新的世界格局 中的一席之地 。 大，导致外汇储备也出现了迅速的增加。中国在2000年前外汇 【关键词】外汇储备 贸易顺差 经济失衡 储备额较小，因此国家对外汇实现严格的管制。自2000年开始 一 、 出口导向发展战略、中国外汇储备的增加与经济失衡 中国的外汇储备出现了增长的趋势，2005年这种增长呈现出加 我国经济在快速发展的同时，外贸顺差也大量增加 ，特别 速的趋势。至 2013年，中国外汇储备达到了世界的1／3，按照目 是2005年以来，中国贸易顺差额迅速增加，形成了经常项目的 前的发展趋势，中国的外汇储备额将持续增加。 顺差。大量吸收外商直接投资(FDI)导致资本项目顺差的逐年 2、双顺差与 中国经济失衡 增长，因此形成了资本项 目和经常项目的 “双顺差”。出口导向 双顺差是导致中国经济失衡的体现 ，而双顺差下急剧增长 的发展战略在内体现为给予外资的各种优惠，在外体现为对资 的外汇储备严重影响了中国经济政策的独立性 ；同时，由于中 本流动的管制、对~b?r-的干预。这些措施的主要 目的是帮助本 国是世界第二大经济体和贸易大国，其经济失衡影响了它在国 国出口企业获得产品价格上的优势。政府的管制与干预影响资 家经济与金融体系中地位的上升；中国经济失衡 (见表3)构成 源配置的效率，使资源过多地流向出口部门，导致经济对出口 了世界经济失衡的重要组成部分，对世界经济产生了重要影 表 1 中国货物贸易顺差、外汇储备增长趋势(单位：亿美元) 响。罗纳德 麦·金农(2014)通过 日元升值及日元国际化的分析， 年份 货物贸易顺差额 FDI吸收额 外汇储备额 认为中国目前最好继续对资本账户进行管制和采取金融抑制 20o3 254．7 535．0 4032．5 的政策，然而资本管制汇率干预又会使中国付出越来越高的成 2o05 1020．0 724．1 8188．7 本。同时，中国经济发展的潜力远高于 日本，长期受制于美元的 20o7 2643．4 727．2 15282．5 霸主地位是中国政府所不希望发生的。