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抓住研究重点 拓宽研究领域 刘成果 ’这次研讨活动，适逢两个重要时机，一是明年中央可能要出台关于农垦改革 的重要文件，对农垦来说是机遇。抓住机遇，把农垦需要解决的问题，特别是重 大问题，能够在中央出台的文件里面反映出来，有利于指导农垦事业的改革和发 展。二是即将召开的中央全会要重点研究“十一五”问题。“十一五”明年就要 启动了，农垦的发展问题怎样包括到国家“十一五”的发展建议里，这也是一个 重要时机。 这次会虽然是一个研讨会，但对农垦改革发展的实际作用确实很大。概括起 来六个字“少而精，短而丰”。“少而精”指每位同志的发言都不长，但质量不 低，都言之有物；“短而丰”是指大家研讨的内容主题明确，实质就是改革，涉 及到农垦改革、发展过程中的重点、焦点、难点等问题的方方面面，既有经验和 做法，也包括一些好的建议。改革作为一个动力，要解决两大问题，一是体制， ， ，二是机制。解决体制是属于理顺的问题，减少发展的阻力；解决机制问题是增加 一】 发展的活力。 毒{ 有人讲：改革已经基本到位，我看这句话轻易不能说。改革是一个长期的任；{ 务，轻易不能说到位。因为改革是动力，如果说改革到位了，你不改了，你的动；j 力就没有了。所以改革是一个永恒的主题，但是每一个阶段又有相对的阶段性， 萤| 有一个相对的阶段目标。由于农垦情况、体制、职能复杂，全国农垦都要改革、夏j 深化，但又不能一个模式，一刀切，也不可能一个进度。上海农垦的改革比较剥 深，走得比较快，除了自身的改革意识、领导能力之外，也有属城市型农垦的特三 殊性，及市委、市政府对上海农垦的支持。但是，改革在全国农垦系统落差很暑{ 大，有的已走了很远，有的走得却很慢，希望慢的单位和垦区能够加快步伐。从 我抓奶业发展上的体会看，全国奶业的龙头、大的品牌企业、真正历史悠久的龙 头企业都在农垦，例如上海的光明、北京的三元、黑龙江的完达山等，都是近 50多年的龙头企业，但与后起的龙头企业，例如伊利、蒙牛、三鹿相比，最主 要的差别在于机制。从三家农垦奶业这一行业折射出，农垦改革的速度要加快， 农垦的体制、机制改革要到位。 集团化实质上是一个体制的问题，原来行政机构变成一个企业集团，只有走 集团化的路子，才能把农垦形成的生产力整合在一起。集团化如果搞得一股独 ，12005年全国农垦经济理论研究论文集 爷 农 大，也是不行的，所以必须产权多元化。股份化也不一定说能搞好，所以治理结 垦 经 构作为改革的重点问题专门研讨。治理结构必须到位，若不到位照样运作，仍然 济 体 是个翻牌，是换汤没换药，所以治理结构显得相当重要。一般情况下，不实现产 制 改 业化，集团化和股份化没载体，所以“两制”、“三化”就成了改革的重点问题。 堇 与 农垦是在计划经济体制下形成的，在市场经济体制下要想发展，必须进行脱胎换 发 展 骨。这不是小打小闹的改良，是改革，是革命，甚至是置于死地而后生。 研 究 关于研究会研究的领域，我想提一个建议，就是要研究文化。研究农垦文化 要把握一些问题，第一，必须要提高对文化在当今社会发展中重要地位的认识。 真正把文化当作一种实力，一种软实力，这种软实力包括凝聚力、导向力、驱动 力、竞争力，甚至要当作一种生产力去重视。第二，创新农垦文化必须坚持弘扬 农垦精神。文化是精神的象征，精神是文化的灵魂。第三，要创新农垦文化必须 落实科学发展观。落实科学发展关键体现在人，人作为生产要素，通过三个力体 现，一是体力的健康，二是智力的支持，三是精神力。第四，创新农垦文化必须 抓住企业文化这个重点。第五，创新农垦文化要和发扬中华民族的传统文化相结 合。第六，创新农垦文化要在领导的脑子里摆上位置，要把农垦文化作为一项基