义务教育阶段教师配置差异性探究.pdfVIP

北京教科院2008年度学术年会 课题名称：北京市教育科学“十一五”规划重点课题 立项部门：北京市教育科学规划办 义务教育阶段教师配置差异性研究 拱雪 北京教科院基础教育科学研究所 张熙 北京教科院基础教育科学研究所 李克强 北京师范大学管理学院 内容提要：本研究构建衡量教师配置状况的指标体系，从数量、质量、 结构3个角度，运用平均值法、改进的塞尔系数法，结合2003—2005年教育 统计的数据对我国义务教育阶段教师配置的现状及差异性进行分析。得到的 结论有：数量方面，义务教育阶段师班比逐年增加，质量方面，义务教育阶 段高级教师比例逐年提升，结构方面，义务教育阶段教师年龄主要分布在 30-40岁间，平均年龄稳步增长；义务教育阶段教师质量的差异最为显著， 塞尔系数分解发现，小学省际差异占总体差异纠j左右，远大于城乡差异，初 中则城乡差异大于省际差异，约占总体差异Z／j，但无论是小学还是初中教师 质量的差异都有缩减的趋势。 主题词：改进的塞尔系数城乡差异省际差异 义务教育阶段教师配置差异性研究 提要本研究构建衡量教师配置状况的指标体系，从数量、质量、结构3个角度， 运用平均值法、改进的塞尔系数法，结合2003-2005年教育统计的数据对我国义务教育 阶段教师配置的现状及差异性进行分析。得到的结论有：数量方面，义务教育阶段师班 比逐年增加，质量方面，义务教育阶段高级教师比例逐年提升，结构方面，义务教育阶 段教师年龄主要分布在30-40岁间，平均年龄稳步增长；义务教育阶段教师质量的差异 最为显著，塞尔系数分解发现，小学省际差异占总体差异2／3左右，远大于城乡差异， 初中则城乡差异大于省际差异，约占总体差异2／3，但无论是小学还是初中教师质量的 差异都有缩减的趋势。 一引言 以《公平与发展》为主题，2006年的世界发展报告向我们揭示并强调了在追求发展 的同时，公平成为一个需要考虑的重要问题I。义务教育惠及全民关系到国民素质，是国 家发展的基础性工作，义务教育的公共产品性质和社会公益性决定义务教育要公平、均 衡的发展“。 在教育过程中教师的作用至关重要，因此教师配置的公平是义务教育公平的关键。 然而公平是一种价值判断，要决定是否公平就要对其配置的状况进行分析，义务教育阶 段教师配置差异性研究就是判断义务教育教师配置公平与否的基础性工作。 由于教师配置公平的重要性，引起了众多学者的关注。李小红、邓友超在研究中对教 师学历达标率进行了区域内及区域间差异性分析，发现东部地区教师学历达标率明显高于 西部地区、重点学校的教师学历达标率明显高于普通学校试。缩小差距一中国教育政策的 重大命题课题组对教师水平进行了比较，得出如下结论；教师是教育质量的关键，我国教 师水平在大幅度提高的大背景下，城乡教师水平的差距日益拉大。农村教师有效需求严重 不足，年轻人到农村从教的意愿明显下降。中国教育问题的焦点在农村，农村教育问题焦 点在教师，教师学历合格率的差异地区间相差很小，城乡间差异显著。我国教师学历要求 偏低，如果将教师合格学历提高—个层次，则大多数农村教师学历不合格”。 综述对于教师配置的研究我们发现，在研究中多数选取描述性统计及绝对差异性分 析的方法，而运用相对差异性方法进行研究的较少；研究只关注区域或城乡的较多，综 合研究的很少；选取一年情况进行研究的较多，而进行时间序列研究的较少。因此，基 于教师配置状况研究的重要意义，本文欲采用平均值法、改进的塞尔系数方法，从数量、 质量、结构三个角度，结合2003-2005年的数据对我国义务教育阶段教师配置的现状及 差异性进行分析。 二研究方法 (一)指标体系的构建 目前国际上惯用的监控教育发展状况的重要依据是教育指标体系。指标体系具有系 统决策、反映效益、过程监测及可比的功能7。本研究从教师的数量、质量、结构三个方 面构建衡量义务教育教师配置的指标体系。 表1教师配置指标体系 一级指标 二级指标 数量 师班比 质量 高级教师比例 结构