关矛企业基层工会组织体系和维权机制建设的研究与思考.pdfVIP

关矛企业基层工会组织体系和维权机制建设 的研 究与思考 罗 亮 (陕西建工第二建设集1tl有限公司 陕西宝鸡 721000) 摘 要：本文针对企业工会在新形势下面临的困难和问题，如基层工会组织体制不合理，工会维权配套机制建设滞后 ，缺乏工会 干部监督考核机制等，就其在社会经济快速发展的新时期永保生机和活力加强自身机制的完善和创新展开研究和思考。 关键词 ：维权；机制；监督 ；改革；帮扶 近年来 ．企业各级T会组织紧紧围绕企业的中心T作，紧紧 参与上级系统工会的活动。发生突发事件时，处理事件的重任又 抓住 “维权”这个职能不放松，牢牢把握 “两个维护”这个原则不 落到了基层工会的头上，致使基层工会得不到很好的管理，各项 分神，不断加强T会组织建设 ，完善各项制度 ，创新工作机制 ，大 T：作措施落不到实处。 胆开拓T作方式．在基层T会组织建设、机制建设等各方面取得 二、工会维权配套机制建设滞后 较大的成效，工会组织在职工素质提升、职工队伍稳定和经济发 T会法规定 “中华全国总工会及其各E会组织代表职工的 展等方面发挥着其不可替代性的作用。丁会经费公开，建立困难 利益，依法维护职T的合法权益”，法律从大的方向上已为T会 职T帮扶网络，开展职工医疗互助活动、“创建学习型组织，争当 组织的 “权利”和义务作出了明确规定，但是落实 “权利”和义务 知识型职T”活动、“优秀职T”活动、职丁经济技术创新和职T 的措施、渠道还不够完善 ，在国有 (集体)企事业单位中也有视 素质提升T程等都是工会应对社会经济改革而实施的，是原有 《会法》而不见的情况，多年拖欠工会经费就是一个很好的例 会 作的创新，也是T会机制建设的完善和创新的表现，从多 子。还有极少部分行政单位也是讨论涉及职工利益问题时，有部 角度 、多形式 、多渠道完善和加强工会的机制建设工作。但是，随 分没有征求1会的意见。在 日常工会维权工作中，在 日常丁会维 着社会主义市场经济体制的不断完善，我国社会的经济成分、组 权工作中，工会主要 以向上级反映，向有关部门和单位提意见 、 织形式、就业方式、利益关系和分配方式 日趋多样化，工会工作 建议 ，向各有关单位协调 ，参与劳动仲裁，深化民主管理丁作 ，以 也面临许多困难和问题，新的问题和矛盾随之突现，部分职工对 活动推进工作等方式和渠道维护职工的合法权益。但实施以上 j二会组织的观念淡化．工会在各类突发事件面前应对能力比较 这些方式和渠道的措施和制度本身有待完善，加之职T反映的 弱，少部分职工和单位出现对工会组织不信任的情况。终究其根 问题除了极少数是工会内部的自家事以外，大部分涉及到国家 源．在于当前T会各项制度不完善，T会T作运行机制相对滞 法律政策的具体落实，涉及到政府各部门的具体行政作为和劳 后，在一定程度上跟不上时代发展的需要，距职工对工会组织的 动关系状况。遇到这些案件时工会除了做好职工劝解工作和为 期望有一定的距离．主要表现在如下几点 ： 职工提建议、意见外，只能向上级反映、向有关单位协调。但是， 一 、 基层工会组织体制不合理 有时丁会的建议、意见得不到采纳 ，协调工作遇到重重困难 ，历 目前工会组织状态就像人们常说的 “脑袋大、脖子细、麻竿 经波折，工作效率低下，甚至倒赔 ；打官司，有时还要考虑今后协 腿”，倒金字塔型的体制。 作工作和经济承受能力的问题 ，也存在 “赢了官司输了钱”的问 人力资源方面 ，企业基层工会工作人员兼职化 、多元化的现 题：民主管理工作 ，在私营企业里还是老板说了算 ，民主管理工 象普遍存在。部分分公司、项 目部工会基本没有专职工会工作人 作落实难度大，流于形式。厂务公开，只是公开表面的东西 ，应付 员编制，公司工会只有4人编制。分公司级工会主席由分管工会