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统计 StatisticsAudit 审计 关于如何利用 《统计法》加强基层基础工作的几点思考 张 静 青岛市市南区统计局 【摘 要】《统计法》的实施，维护了统计的权威、规范了统计行为，保证了统计质量。但在基层具体的实施过程中还存在不少问题 本文对存在的问题进行了分析，对充分利用 《统计法》解决基层统计工作中的实际问题提出了对策建议。 【关键词 】统计法 ；基层基础 ；数据质量 《统计法 》是指调整国家统计机关行使统计职能而产生的统 4．基层统计执法难度大，干预因素过多 计关系的法律规范的总称。《统计法》为统计数字的真实性和及时 由于统计管理体制实行统一领导、分级负责，在 日常业务工 性提供了法律保证，表明了我国统计工作向法制化迈出了重要的 作中不可避免的受到地方因素影响，统计执法过程中也因此夹杂 一 步 ；它是统计事业和统计工作的法律武器，维护了统计的权威、 地方人情因素，导致执法难度加大。 规范了统计行为，保证了统计质量，使统计工作得到了升华，为 三、充分利用 《统计法》解决基层统计工作中的实际问题 统计事业和统计工作撑起了一片蓝天。但如何在基层具体的实施 1．加大宣传力度，扩大统计工作知晓率 过程更好地利用 《统计法》解决基层统计工作中的实际问题，作 应认真重视统计法的普法宣传教育，周密安排，扎实推进， 者提出了很好的对策建议。 不断提高 《统计法》的社会知晓率。要区分不同普法对象，采取 一 、 充分认识 《统计法》的作用 各种形式，广泛开展 《统计法》宣传教育，进一步提高各级领导 1．有效地、科学的组织统计工作，推进统计工作的现代化 干部的法制观念、统计人员的法律素养和全社会的法律意识。要 《统计法》明确规定国家有计划的加强统计信息搜集和数据传 密切结合典型案例，用实例警示教育企业、单位和统计人员，为 输的现代化建设，为统计计算和传输手段的现代化提供了保障； 依法统计创造 良好的社会环境。 为建设一支具备现代化统计专业知识的队伍提出了明确的要求。 2．政府部门必须加大力度保证统计队伍相对稳定 2．规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计 要从思想意识上提高认识，认识到统计在社会经济发展中的 活动中的行为，保障统计资料的准确性、及时性和全面性 重要作用，把统计工作纳入重要的议事工作日程。从行动上予以 这一作用具体体现在明确要求统计调查对象要依法申报统计 支持，严格按照 《统计法》第十六条的规定，落实好统计工作人员， 资料 ；明确要求统计机构、统计人员要及时准确完成统计工作任务， 并且使之保持相对稳定 ；加大统计经费投入，保证统计工作的正 保证统计数据质量 ；赋予统计机构、统计人员一定的职权，以保证 常运转 ；适当考虑统计人员待遇，尽量减少与其他政府部门工作 统计资料的提供能够准确、及时和全面 ；明确要求统计人员应当坚 人员的差距。 持实事求是，恪守职业道德，具备执行统计任务所需要的专业知识。 3．要敢于执法，提高源头数据质量 3．《统计法》为统计工作的开展提供了法律保障 要积极主动争取人大、纪检、监察、司法等部门的大力支持 对于作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他 与配合，走联合执法的路子。将对企业统计执法检查列入常规性 组织拒绝提供统计资料、提供虚假资料、拒绝阻碍检查、破坏统 工作，对虚报、瞒报统计数据等违法行为给予严肃查处，对于统 计资料等行为，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告， 计违法的典型案件，要敢于执法、善于执法，必要时借助新闻媒 可以予以通报 ；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于 介给予曝光，扩大查案的影响力，从而达到查处一案，教育一片 国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分。对企 的 目的，确立统计执法的权威。 业事业单位或者其他组织、个体工商户还可以处以罚款。 4．坚持统计人员持证上岗，提高统计人员素质 二、充分认识当前基层统计工作存在的主要问墨