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攻克障碍 资源再下沉 采写 ／本刊记者 王朝君 山西省卫生计生委主任 2Ol5年 ，山西省 医疗卫生资源下沉 内容将从单纯的医疗资源，扩展到疾病 控 、妇幼保健 、卫生监督、计生技术等公 卫生计 生服务领域 ，实现卫生计生资源 全 面 下沉 、 34 中国卫生 ChineseHealth 基层卫生计生服务是保障群众健康的 “前哨”，而构建分 医生多渠道补偿和待遇政策。探索建立卫生系列高级职称分级 级诊疗的根基在于基层医疗卫生机构能否真正承担起首诊和 分类评审标准，使基层医务人员有更多的晋升机会。 合理转诊的责任。2015年，山西省将加大医疗卫生重心下移 三是加强中医药服务能力建设。完善中医药体制机制建 和资源下沉力度 ，把资源下沉的内容从医疗服务扩大到公共 设，贯彻落实在新农合中鼓励使用中医药服务的倾斜政策。 卫生服务和计生技术服务等各个领域 ，把资源下沉的链条从 充分发挥中医药在医改中的作用 ，指导中医医疗集团深化协 县级延伸到乡镇和社区卫生服务机构 ，把更多的人力、物力、 作 ，促进中医药优质资源下沉。深入推进基层中医药服务能 财力和精力投向基层。 力提升工程 ，2015年年底力争95％以上的社区卫生服务中 但是 ，当前卫生计生领域还存在不少体制机制障碍，特 心 、9O％以上的乡镇卫生院、70％以上的社区卫生服务站和 别是市县卫生计生机构整合严重滞后。优质医疗卫生资源总 65％以上的村卫生室能够提供中医药服务。 量不足、配置不均的状况还没有彻底改变。 四是加大人才培养和科技创新力度 。以培养能为老百姓 2015年 ，山西省医疗卫生资源下沉的内容将从单纯的医 看病的好医生为 目标 ，全面启动实施医疗卫生人才培养 “百 疗资源 ，扩展到疾病防控、妇幼保健、卫生监督、计生技术等 千万工程”，推进医教协同，统筹住院医师规范化培训、全科 公共卫生计生服务领域，实现卫生计生资源的全面下沉。下 医生培训I、继续医学教育、重大公共卫生培训、国(境 )外人 沉的对象从以前重点向县级下沉，进一步延伸到乡镇卫生院 才交流培训等项 目，发挥综合效用 ，用3年时间培养百名高 和社区卫生服务机构 ，乃至村卫生室 ，从而真正带动基层能 端领军人才、干名骨干精英人才和万名基层适宜人才。集中 力的提升。 全省重点专科 (学科 )力量，冲刺申报国家和省级重大医学科 一 是实施医疗能力提升工程 。启动省级重点专科建设工 技专项，重点引导和扶持全科、儿科、产科、精神科等薄弱学 作 ，打造一批具有较高学术水平、社会广泛认可的专科专病 科发展 ，大力开展基层适宜技术推广应用，促进成果转化。 品牌。以三级医院为核心创新医疗联合体建设模式 ，力争覆 另外，在全省推行新农合按病种分级诊疗工作，发挥医 盖所有二级综合医院，每个市选择 1个 ～2个县 (市 、区)开 保对群众就医的引导作用，加快推进新农合住院按病种分级 展县乡医联体建设试点 ，把乡镇卫生院和社区卫生服务机构 诊疗制度，逐步扩大分级诊疗病种范围。同时 ，通过开展建设 纳入医疗联合体范畴 ，带动基层能力的提升。 群众满意的基层医疗卫生机构活动 ，启动公立医院帮扶社区 二是强化基层卫生服务能力。加快促进优质医疗卫生资源 卫生服务机构试点，全面深化乡村卫生一体化 、社区卫生服 向基层流动步伐 。启动公立医院帮扶社区卫生服务机构试点， 务中心与站一体化管理 ，通过创建活动促进基层机构编制落 深化乡村卫生一体化管理 、社区卫生服务中心与站业务管理一 实、设施达标 、能力提升、服务规范。通