我国信息产业法制建设探究.pdfVIP

黧菩。f刊 情报学报过二，≯ 我国信息产业法制建设研究1) 黄立军郭东强 (天幸大学量理学冀，天幸300072) 摘要 文章首先论述了我国信息产生立法的作用，认为信息产业的法f鲫曾i受可以促进我臣产 生结构的旨理化与璃代化．1紧证我茸信息产业正常秩序的建立。其次．文章论述了信息产业与莹捌 的古义和信^产业法制的概念。其三，论述了毳目信息产业立磕的五条基本原期。其四，论述了我 目信■产量立法的四个途径。量后．详细论连了我曩信^产生立法的基本内容。 关Il■中置信息产业_|击翻建设研究 ofInfermattm Resmr吐OR Comtraction the州System Iadem-y缸a血● and IJjtinG№Dongqiang Huang rM_舯I啊HI‘o‘k一旷n4R却珈妇删机Tienji^．300072) 1 我国信息产业立法的意义 L1 促琏爱■产业螬构的食曩化与瑰代化 早在舯年代，一些西方工业发达国家就已经把信息产业作为社会生产力发晨的重要条 件和经济绪扮中的重要产业部门。许多昌索为了优化产业结构，采取了一系列有救措施，抗先 发晨第三产业中膏层次的信息产业，为开发信息资糠投人了巨大的人力、物力和财力，取得了 巨大的经辨效益。相比之下，我国信息产生发晨比较曩慢。根据美置渡拉克的计算，1996年美 国广义自l信息产业甜加值的比重高达60％，从生人员约占劳动力总数的50％o而我罾1996 年信息产业产值占GI幡的出重不列25％，信息从韭人员约占劳动力的总数的15％。尽管目前 大力发晨信息产业已为我国许多有识之士所认识，但是由于缺乏优先发展信息产业的有关法 律，这些认弧也只船是纸匕谈兵，不可能真正藩实到行动上。此外，对于从事信患收集、加工、 处理和吝滑曩务的人员来讲，由于褴有专门的法律对他们的合法权益和地位进行保护，使得 信息产业在产盘竞争中无法可依，其结果造成人们开发信息产业的信心锐减，许多人不耨不 放弃从事信息产业转而从事其他服务业。因此，为了保护和扶植信息产业的颅利发展，实瑰我 国产业结构的合理化和现代化，必须建立和完善我国的信息产业法规和法律。 1．2 保证毫■信童产业正常秩序的t立 收羹日囊：1999年6月21日 作者俺介：冀立军．男．茸立华侨大学置际经济系■教授．天聿大学f理学醣博士研究生。鼻衷一，冒立华 侨大学工宵t理景l嫩授．天津大学警理学寞■士研究生。 1)奉支为■皇挂l科基垒夤骑疆目(螂Bn弼5) 1曩雨丁阿 118 情报学报 ltfIfjLf}lift{ 任何法律均具有强制性。各种法律手段，如法令、规章、条例等。都强制人们必须执行，违 犯者将在一定范圈内受到国家有关机构的处罚。通过这种强制性的法律条文，帮助人们建立 和维护一种理智的工作秩序，保证循规蹈矩、按章办事，避免随心所欲、为所欲为的撬乱状 态。所以，如果国家对信息产业活动逐步建立和完善各种法规，就能使国家对信息产业活动的 宏观■控●E力进一步得到加强．确保信息产业按正常秩痔发展，做到活而不乱。 2 我国信息产业法制的基本概念 2．1蕾●产量的含义 信息产业是—个庞大的产业体系，大体上可分为两个产业群：一是开发、制造和硝售信息 机器和软件的产业，同时还包括提供信息纛介的产业，这个产业群是提供信息技术的，可称之