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探索思考
基层审计机关联网审计路径探析
■张旺宝 姜伟强 /成宁市审计局
摘 要 :联网审计作为一种新型审计方式 ,在基层审计机关开展 了有益的探索。为进一步发挥其优势 ,提升工作成
效,本文提 出了完善 审前;住备 、严格数据管理 、加强数据分析 、强化成果运用的具体措施。
关键词 :审计机 关 联 网审计 路 径
前 .许多基层审计机关开展 了联 网 数据相对集 中、覆盖面广 、数据海量 、审 一 是加强获取数据 管理 对远程采
审计探索 ,取得 了一定成效 。但联 计机关有必要对该单位的数据实施经常 集数据实行告知制度和数据保密协议制
审 作为 汁力 ‘的蓖要创新 ,仍有 性的监督 。在现场手工审计和一般计算 度。基层审计机关应在联 网时以行政公
1:多h 需要规范和捉 歼、水文就联 机辅助审计可以有效实现审计 目标 的情 文函告 、媒体公告等形式告知联网对象
rf¨路‘i垒f1: 探 }JI 况下 。尽量不选择联 网审计 。 单位联网依据 、采集数据的 内容与范 嗣、
三是恰 当选择联 网方式。联网审计 的 采集方式 、时间起始 、在线 监督和立项审
一 、 着力夯实基础 ,完善审前 特征和 目标决定了联网审计 的具体联 网 计的基本要求 。同时 ,签订保密协议书。
准备 方式主要有三种 :一是大联 网,即审计机 现场采集数据 ,基层 审计机关应实行 内
关与集中会汁核算 、集 中资金管理的信息 部审批制度和数据保密协议制度 ,即实
一 是评估联 网数据 的质量。审计机 系统进行联网.如基层审计机关对行政事 行 审计组所属部 门主要 负责人提 出申
关联网前,应掌握拟联 网对象单位的电 业单位结算中心 的联 网等 ;二是点对点联 请 ,审计机关数据管理人员签署意见后 .
子数据分布、数据结构、信息系统逻辑架 网.即审计机关与被审计单位进行联网. 报经业务分管领导审批 同意 .赴对方单
构 、数据流向、单位 内部 以及与其他单位 如基层审计机关与市财政局 、人社局的联 位采集数据 .并签订保密协议书的程序 。
交换数据时的内部控制和节点管理等 内 网:三是现场联网方式 ,即在现场审计 中 二是加强数据储存管理 。基层审计
容 条件具备 的.还应采用源程序 审查 、 临时组网.进行一定范 隔的审计 。 机关应按照国家标准规划建立联 网审计
平衡模拟 、流程图绘制分析 、结果对 比分 四是统筹选择 审计 内容 。联 网审计 系统数据 中心,对原始数据 、按需采集导
析等方法对联 网对象单位相关信息系统 的审计 内容主要分 为对财政财务 电子 数 人数据 、手工加工录人数据 、审计过程数
的完整性 、安全性 、有效性进行评估 。审 据的审计和对处理财政财务数据 的信息 据 、审计结论数据等进行标准化、规范性
汁机关应要求联 网对象单位对提供数据 系统 的审计 。基层 审计机关可根据实现 管理 。审计机关主管计算机技术的部门
的完怪性 、真实性作 出承诺 。 审计 目标 的需要 ,统筹考虑联网审计 内 具体负责数据存储管理 ,对存储数据设
二是合理选择被审计对象。根据联 容的选择。 定访 问权 限规则 .并保障数据 的保密和
网审计 的特征 .实施联 网审计的被审计 安全。
单位应 当是有必要通过远程 、高效率 的
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