家政女工体面劳动赤字的社会排斥分析——基于武汉市的调查.pdfVIP

湖北社会科学 2014年第 12期 家政女工体面劳动赤字的社会排斥分析 — — 基于武汉市的调查 张 琳 l1。。杨 毅 (1．华中师范大学 公共管理学院，湖北 武汉 430079；2．西南大学 文化与社会发展学院，重庆 400715) 摘要：家政劳动作为社会劳动的重要的组成部分，对其予以价值相符合的经济、社会评价 已 是国际社会的主流认识。约八成家政工为女性的结构特征，使其在具有隐蔽性的私人家庭工作时 成为 易受伤害的风险群体。家政女工体面劳动的实现正面临：文化排斥导致的职业符号认 同边缘 化；经济排斥中地域歧视引发的就业机会被剥夺；福利制度排斥造成的社会保护缺 口；关系排斥 形成的社会对话网络薄弱等难题。基于社会排斥引发的体面劳动赤字业已经成为社会不稳定的 潜在因素，亟待在努力完善顶层设计同时增加社会性别视角的审视和修复。 关键词：社会排斥；家政女工；体面劳动 中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1003—8477(2014)12—0052—07 一 、 引言 别是要致力于改善广大劳动者的劳动条件、劳动收 国际劳工组织对体面劳动的内涵界定是 旨在 入、劳动保障、生活质量。而家政行业里超过90％的 促进男女在 自由、公平 、安全和具备人格尊严的条 家政工都是女性 ，同时由于在私人的密闭空间工 件下。获得体面的、生产性的可持续工作机会，其核 作，性别与地位的弱势使她们常常遭受到包括关系 心是促进实现工作中的权利、就业平等、社会保护 排斥、文化排斥 、经济排斥等带来的歧视、骚扰和侵 和社会对话。2011年6月 16日，在 31内瓦举行的第 权 ，取证难 、维权不易是女性家政工群体面临的现 100届国际劳工大会上通过了 《家庭工人体面劳动 实网境，如何打破瓶颈真正实现体面劳动，这对于 公约》和 《关于家政工人体面劳动的建议书》，这是 非正规就业群体的女性家政工而言意义重大。 非正规就业首次被纳入国际劳动公约并按体面劳 二、研究回顾 动标准建立统一规范。 1．社会排斥。 中国社会正在步人家庭小型化、人 口老龄化 、 上世纪80年代末，社会排斥概念被欧洲委员 生活现代化和服务社会化，对家政服务需求巨大。 会采纳，将其作为形成社会政策的核心理念。在大 2008年 1月7日，时任总书记胡锦涛同志在出席 量的已有的研究中，社会排斥往往被解释为某些个 经“济全球化与工会国际论坛”时提出了让广大劳 人、家庭或社群缺乏机会参与一些社会普遍认同的 动者实现体面劳动的要求。他强调，让广大劳动者 社会活动，或被边缘化或隔离的系统性过程。学者 实现体面劳动，最根本的是要保障他们的权益 ，特 们多从社会排斥发生的领域即社会排斥的向度来 作者简介：张琳(1982一)，女，华中师范大学公共管理学院博士研究生，美国明尼苏达大学访 问学者， 西南大学文化与社会发展学院讲师。杨毅(1977一)，男，西南大学文化与社会发展学院副教授。 基金项目：2011年国家哲学社会科学基金青年项 目 (11CRK020)，2010教育部项 目哲学社会科学基金 青年项 目(10YJC840091)，2010年中央高校基本科研业务费专项资金资助项 目(SWU1109037)gJl~成果。 · 52 · 对这一问题进行分析，总体上可分为政治排斥、经 帮助易受歧视的女性家政工群体进入工会 ，同时推 济排斥、文化排斥、制度排斥和关系排斥五个向度。 进社会对话 ，改革户籍制度，完善社会保障体系，促 有学者指出家政女工普遍较低的学历水平和专业 进劳动力的有序流动。 素质使她们更容易被排斥于工作机会之外，从而导 3．社会排斥的救济和体面劳动的实现。 致贫困和经济上的边缘化，而这种弱势导致家政女 目前的共识是，除非能开展全面的以改善立法 工更容易遭遇文化和经济排斥。尤其当处于强势一 框架为 目标的一致行动，否则家政工的体面劳动将 方的雇主在遭遇家政女工 对“其权力和权威的反抗 是一个无法实现的承诺，如果广大家政工不