试述当前我国税收政策取向.pdfVIP

税收是实现经济可持续发展 ．促 进构建社会主义和谐社会的重要制度 因素 同时．2008年开始执行新企业所 得税制度 ．为中国税制改革继续 向纵 深推进提供 了新的 良好机遇 笔者简 要论述 当前税 收制度调整和政策完善 的基本 内容和设想 一 科学把握增值税转型节奏 、 推行增值税转型．允许企业设备 投资抵扣增值税 ．降低企业投资设备 的成本 ．增加企业投资扩大再生产 的 预期 ．大大推进企业生产设备更新 ．提 高社会有机构成 中国应实行消费型 增值税 ．已成为共识 ．当前 问题主要在 增值税转型的路径选择上 增值税转 型 ．目前 已经执行渐进方式 ．即在实行 改革 的地 区和行业上体现渐进过程 同时 ．考虑到增值税转型必须 以积极 的就业政策作为配套 ．以及全球经融 危机 ．国际需求减弱成为这一轮经济 回调 的最大冲击 ，目前美 、欧 、日都面 临经济进一步下滑 的趋势．对我 国经 济的负面影响可能持续加大 因此 ．当 前应进一步研 究把增值税转型试点工 作与高新技术企业发展更紧密结合起 来 ．科学把握转型节奏 ．在适当时机全 面推行增值税转型 二、促进节约 资源和保护环境 (一)实施支持循环经济发展 的税 收政策 目前我 国能源利用效率 比发 达 国家低约 10个百分 点 ．其 中电力 、 钢铁 、有色金属 、石化 、建材 、化工 、轻 工 、纺织等 8个行业主要产品的单位 能耗平均 比国际先进水平高40％ 建 立健全资源节约和环境保护的税收政 利用 实施鼓励节能环保型车船 的税 至 40％：继续降低小排量乘用车 的消 策体系 ．实行节能环保项 目减免企业 收优 惠政策 费税税率 ，排气量在 1．0升f含 1．0升1 所得税及节能环保专用设备投资抵免 (二)加大高能耗消费的税 收调节 以下 的乘用车 ．税率下调至 1％ 企业所得税政策 对节能减排设备投 力度 在消费领域 ．当前我国经济的两 我 国城市住房的能耗 占全 国总能 资给予增值税进项税抵扣 对企业综 个热点．同时又是两个高能耗行业 ．即 耗 的比重高达 37％．和发达 国家相 比． 合利用资源 ．生产符合 国家产业政策 汽车和房地产 平均高出3．5倍 要尽快健全完善节能 规定 的产 品取得 的收入 ．在计征企业 我 国多次调整汽车消费税政策 ． 房屋建设标准 ．制定 民用建筑节能项 所得税 时实行减计 收入 的政策 要完 要继续提高大排量乘用车 的消费税税 目依法享受税收优惠的执行标准 ．对 善对废 旧物资 、资源综合利用产 品增 率 ．排气量在 3．0升 以上至 4．0升 f含 于相关节能建筑材料 、商品和建筑施 值税优惠政策 ．消除政策管理漏洞 ．更 4．O升)的乘用车 ，税率上调至 25％．排 工 ，在货物与劳务税 、所得税等方面． 有效地促进资源节约和废 旧物资 回收 气量在 4．0升 以上 的乘用车．税率上调 对符合一定节能标准 的．以及对生产 、 使用列人推广 目录需要支持的节能技 服务业 的税收政策 要通过税收政策 不能生产 的关键设备 、原材料及零部 术和产 品．给予一定的税收优惠政策 引导．鼓励社会资本投资兴办 以老年 件免征进 口关税和进 口环节增值税 实行鼓励先进节能环保技术设备进 口 人为对象的老年生活照顾 、家政服务、 (三)进一步完善促进 高新技术发 的税收优惠政策 ．制定企业新购入 的 心理咨询、康复服务 、紧急救援等服 展 的税收政策 ．对单位和个人从事