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施工合同管理研究 489 浅论建筑企业的合同管理 正定县建筑安装工程招标办公室邵红星 摘要：从建筑工程管理的角度，讲述了合同管理的必要性，系统阐述了建筑企业合同管理中存在的问题和解决办法， 使合同管理有的放矢，达到事半功倍的效果。 关键词：建筑工程台同管理 一、加强合同管理的必要性 (一)加强合同管理是市场经济的内在要求 随着我国经济体制改革的逐步深入，建筑市场逐步走向规范与完善，建筑工程合同日益重要。建筑施 工企业全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行，工程项目施工管理的过程实际上就是履行 合同的过程。而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济技术指标都会随之纳入合同的规范之中。 因此，合同管理在建筑施工企业的工程项目管理中具有十分重要的地位，加强建筑工程合同管理，规范、 完善工程合同，有利于在工程建设中，做好建筑工程质量、工期、投资三大控制。只有重视合同管理，才 能有效的降低工程风险，避免纠纷和经济损失，增加企业利润，保证按质、按量完成建筑工程的目标和任 务。 (二)加强合同管理是顺利解决各种争执和纠纷的有力武器 在合同履行过程中，不可避免地产生各种争执和纠纷。调解处理这些争执和纠纷的主要尺度和依据应 是承发包双方在合同中事先做出的各种约定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价 款调整变更条款、保修条款等等。因此合同文字应当严谨，体现双方的真实意思，而这种体现只有靠准确 明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字，应当遵循“先小人后君子”的诀窍。加强合同管理是顺利 解决建筑企业各种争执和纠纷的有力武器。 (三)加强合同管理是规范各方行为的需要 从建筑市场经济活动及交易行为看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意 识、不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，加剧 了建筑市场经济秩序的混乱。因此必须加强建设工程旖工合同管理，规范市场主体的交易行为，促进建筑 市场和建筑企业健康稳定地发展。 490责任与使命 二、当前我国建筑企业合同管理中存在的问题 1．当事人对合同不够重视，签订的合同条款不完善、不严谨、不全面、不完整，有缺陷、有漏洞、 内容不明确而导致合同履行过程中工程量的计量、工程款支付以及工程结算时缺少依据，产生合同纠纷。 2．在合同签订过程中承包商为了拿到业务不得不迁就业主，在合同签订过程中很多条款都得满足业 主的意愿，处于被动地位，导致承包商对合同内容把握不严、措词不准，产生经济纠纷。 3．施工合同内容与招标文件、投标文件相背离。招标文件和投标文件是签订施工合同的主要内容之 一，部分建设单位在签订合同时实行一次包死。建设单位对施工合同周期内的政策性文件的变化和材料价 格的变动一律不予调整，导致签订的施工合同内容与招标文件、投标文件相背离，造成双方权力、义务的 不公平。 4．合同管理意识薄弱，对合同管理职能工作缺乏足够的重视。很多建筑企业的管理层，不能从战略 高度分析和认识合同管理对企业生存和发展的重要意义，缺乏对合同管理职能的重视。 5．缺乏专职的合同管理人才。合同管理是一项专业性、技术性强的工作，合同管理人员应是懂经济、 法律、管理、施工的高级管理人才。目前建筑企业工程项目合同管理人员，大多数是非合同管理专业人才， 人员的综合素质和综合业务能力参差不齐，大部分是工程施工、工程管理部门的工程技术人员和管理人员 兼职，管理人才匮乏，严重影响了合同的管理。 三、鉴于以上种种情况，为加强合同的管理应做好以下几方面的工作。 1．加强合同法律意识。建筑企业要全面树立市场经济思想，认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》、 《合同法》等有关法律、法规，加强合同法律意识，重视合同管理，要从思想上真正意识到合同的重要性， 把合同管理纳入法治管理的轨道。在签订合同过程中，．建筑企业要对合同的合法性、严密性进行认真审查， 减少签订合同后产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。 2．提高合同管理人员的业务素质。提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务。首先是选好 人才。根据合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可通过公开考评 和竞争招聘方式选拔人员。其次组织好在职学