高速公路运营管理模式研究.pdfVIP

2015年 3月 中 国 管 理 信 息 化 MaY．．2015 第 18卷第 6期 ChinaManagementInformationization Vol_18．No．6 高速公路运营管理模式研究 郑 芳 江苏省宁淮高速公路南京管理处，南京 211811 [摘 要]高速公路的发展水平从某个层次上可以反映该 国的社会经济实力，是该国现代化程度的重要标志。高速公路的发展水 平深受其运营管理模式影响，随着高速公路建设规模的扩大，如何有效地管理好高速公路，使其产生最大化的社会经济效益已经 成为很多交通工作人员共同关注的话题。本文将对高速公路运营管理的基本现状进行分析，介绍高速公路运营管理模式的发展趋 势，并提 出自己的观点和建议等。 [关键词 】高速公路 ；运营管理 ；模式研究 doi：10．3969／j．issn．1673—0194．2015．06．080 [中图分类号]F542．1 [文献标识码]A [文章编号]1673．0194 2015 06—0122．01 高速公路是现代化公路的标志，对于高速公路的界定，全球并 的车辆及其人员能够获得舒适安全的驾驶环境 。就我国高速公路 没有一个统一的标准，具体名称也不尽相同。高速公路具有通行能 的基本现状来说，普遍存在服务区数量不足，功能开发程度较差，服 力大、经济效益高、限速行驶、封闭性强、占地多、造价高等基本特 务质量较低等方面的问题。 点。那么，针对以上这些高速公路的特征，要如何进行运营管理才 3 高速公路运营管理模式的发展趋势分析 能够最大限度地发挥其优势，争取到更大的社会经济价值呢?笔者 3．1 管理趋于专业化 将在下文中做出探讨。 高速公路的运营管理，由建设及管理一体式的模式 向建设、管 1 高速公路运营管理概述 理相分离的模式转变。一直以来，高速公路的管理都是由同一个机 高速公路运营管理主要指在高速公路完成通车之后，需要对其 构负责建设、管理及养护等方面的工作，虽然可以进行统一协调各 使用期间的各种事项进行监管，其 目的是充分的发挥高速公路的运 方面的工作，但是不利于进行多条公路的集中管理和统一规划 。随 行功能，为社会经济建设提供优质快捷的服务。 着专业运营管理公司的出现，管理专业化程度得到了显著的提升， 高速公路的运营管理，一般包括如交通的管理、高速公路的收 高速公路的路政及其养护维修工作有了专门化的管理。 费、路政的安排和养护、监控和通信等内容。在我国，根据行业类别 3．2 规模化的经营 来划分，高速公路属于资金、技术和劳动密集型的产业。 最初的高速公路，是在分段负责的管理模式下进行施：[管理 2 高速公路运营管理模式的基本现状 的，随着社会 的发展进步，高速公路的施工建设及管理工作向规模 2．1分化的管理流程主体 化：疗向发展。这种经营管理模式有利于节约运营成本，高效统一的 整个高速公路的管理流程被分为了几个阶段，一方面，政府方 管理模式，可以提升高速公路的运营服务效率及其质量 ．是高速公 面的交通主管部门负责高速公路上的总体规划及其线路、标准和规 路运营管理模式走向成熟化发展的重要标志。 格的设置等；另一方面，施工建设单位需要按照业主的规划和设计 3．3 市场化的运作 要求来进行高速公路的施工建设，等到高速公路建成之后，需要高 高速公路运营管理的市场化主要是指其运营管理主体的构成 速公路管理机构进行专门的运营管理。不同流程阶段的管理主体 成分多元化，运营管理的操作手段市场化和运营管理的技术市场 各异，存在差异性，例如：投资方面的主体有政府交通部门，上市公 化等。市场化的运营主要体现在其投资主体的多元化，不仅有来 司和民间组织等；施工建设单位又有政府指定或市场 中标的施工主 自政府方面的拨款，还有民营企业的资金投入等。多元化的投资 体 ；而运营管理主体则有交通管理部门、公安部 门或者一些专门的 主体造就了公司化 的管理模式，使这种市场化 的专业运营管理公 运营管理公司等。 司诞生 。 2．2 多元化的运用管理单元 4 结 语 高速公路 的飞速发展，使其运营管理单元也产生变动。高速 为了更好地促使我国高速公路运营管理模式更加健全、完善， 公路由传统的国有资产及行业管理转变为由交通部门来负责，近年 就需要明确各方面的职责，降低高速公路运营管理成本，充分利用 来，我国高速公路的管理单元发生 了变化，市场上 已经出现了专门 信息化技术手段，推进委托化管理体制机制的建设。 从事高速公路运营管理的公司来 自主经营并承担投资的风险等。 在行政管理方面也呈现了多元化的管理趋势，除交通部门之外，还 主要参考文献 有公安部门来共同参与管理。 2．3 惯性化 的管理成本 高速公路存在政企难舍难分的管理