新的经济背景下消费税征收范围的选择问题探讨.pdfVIP

， 2012 年第20 期 经济研究导刊 No.20 2012 总第166 期 ECONOMIC RESEARCH GUIDE Serial No.166 新的经济背景下消费税征收范围的选择问题探讨 杨志银 （贵州财经大学财政与税收学院，贵阳 550004） 摘 要：随着社会经济的发展和社会消费水平的提高，消费税征收范围的确定逐步成为社会关注的问题。以分析 现行消费税征收范围呈现的特点以及最新调整的依据为切入点，通过分析新经济背景下现行消费税征收范围存在的 问题，借鉴国际先进经验，提出进一步完善消费税征收范围的对策建议思路。 关键词：新的经济背景；消费税；征收范围；选择 中图分类号：F810.42 文献标志码：A 文章编号：1673- 291X（2012）20- 0142- 02 源。我国的经济不能离开环境而孤立地发展，这样的发展是 一、现行消费税征税范围分析 不可持续的。国家通过对自然资源中的一部分征税，从而加 （一）现行消费税具体征税范围 大对环境的保护、资源的保护。 我国现行的消费税法在2006 年4 月税法调整后一直延 4.消费税征税范围选择也增加财政收入 用至今，确定征收消费税的有烟、酒及酒精、化妆品、贵重首 消费税选择一些具有一定财政意义的产品，如汽车轮 饰及珠宝玉石、鞭炮及焰火、成品油、汽车轮胎、小汽车、摩托 胎、高档护肤护发品等。这些产品有较低成本，较高利润的特 车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木 点，对这些产品征收消费税不会影响社会经济的正常运行， 地板等14 个税目，有的税目还进一步划分若干子目。这是继 相反会有利于保障国家税收收入，增加国家的财政收入。 1994 年开征消费税以来，先后经过多次修改，由最初的11 个 （三）最新消费税征收范围调整的经济依据 税目增加到目前的14 个税目。 1.引导社会生产 调整后的消费税应税商品主要包括五大类：一是过度消 消费税通过影响消费，进而引导社会生产。按照消费政 费会对人类健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害的特 策和产业政策的要求，选择14 种消费品征收消费税，并根据 殊消费品，如烟、白酒、鞭炮、焰火等，对其课税达到“寓禁于 不同产品的消费结构，规定差别税率，调节供求矛盾，从而促 征”的目的；二是奢侈品和非生活必需品，如贵重首饰及珠宝 使产业结构比重、产业组织类型和产业技术等级的调整，并 玉石、高级手表、游艇、高尔夫球及球具，对其课税，既不会影 最终优化生产要素的配置，使企业的经济效益与社会整体效 响人民正常生活，又可以起到引导适度消费的作用；三是高 益相对保持一致。 能耗、高档次的消费品，如小汽车、摩托车，对其课税可以起 2.控制社会总需求 到节约能源的作用；四是不可再生和不可替代的消费品，如 对某些消费品课税，相应地增加了消费者购买单位商品 汽油柴油等成品油、一次性筷子、实木地板，对其课税，有利 的货币支出。在消费者可支配的货币收入量不变的前提下， 于节约能源、保护环境；五是对具有一定财政意义的产品，如 一定程度上使得消费者消费心理发生改变，少消费或不消 汽车轮胎、高档护肤护发品等。 费，部分货币转化为潜在的购买力。最终会使现实的居民需 （二）现行消费税征税范围主要呈现的特点