新建本科院校后勤用工管理模式研究.pdfVIP

第 15卷 第4期 滁 州 学 院 学 报 Vo1．15No．4 2013年 8月 JOURNALOFCHUNOUUNNERNTY Aug．2013 新建本科院校后勤用工管理模式研究 一 以滁州学院为例 葛 宝，袁晓艳 摘 要：本文从滁州学院后勤用工入手，分析 了在后勤用工过程中，从解决历史遗留问题到引进物业公司、灵活使用非全 日 制用工、合理使用劳务派遣用工等用工模式都进行了有益的探索和尝试。本研究在深入调研和借鉴学界研究成果的基础上， 结合历史和现实，力求构建起符合新建应用型本科院校特点的后勤用工模式，尤其是滁州学院实际的后勤用工模式。 关键词 ：后勤；用工 ；模式 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673—1794(2o13)04—01o8—03 作者简介：葛 宝，滁州学院后勤集团经济师，中国科学技术大学公共管理硕士，研究方向：公共管理、危机管理、后勤管 理；袁晓艳，滁州学院外国语学院(安徽 滁州239000)。 基金项 目：滁州学院科研基金项 目：应用型本科院校后勤用工模式构建研究——以滁州学院为例 (2OllskO22B) 收稿 日期：2013—01—09 滁州学院后勤社会化改革从 2001年 1月起 校、独立并与高校完全分开等模式；四是校内乙方、 步，成立了总务处，建立了 “小机关、多实体”的服 独立乙方、混合乙方、社会企业经营和校际联合等 务模式，2005年学校成立了后勤社会化改革工作 模式；五是补偿、社会服务、联办和契约管理等模式。 领导小组，总结并借鉴了多所兄弟高校的经验，出 滁州学院采用的是契约式管理模式，每年根 台了符合学校发展实际的 《滁州学院后勤社会化 据全院教学、科研和师生员工生活上对后勤保障 改革方案》，将原总务处人员及相应资源从学校行 服务的要求，先由院财务处提出预算，根据后勤社 政管理体系中成功剥离，正式挂牌成立 “滁州学院 会化改革工作领导小组审定的后勤管理处(甲方) 后勤服务总公司”，组建后勤管理处，后勤管理处 与后勤集团(乙方)签订的 “协议书”进行核算承包 代表学校 (甲方)与总公司(乙方)签定了 “后勤服 经费，超支不补，节余留用，报院长办公会批准。 务委托管理协议书”，形成 甲乙方关系，目前已经 具体表现在 以下几个方面：一是把后勤保障 运行六年多，取得了一些成绩，也存在一定的问 服务分为纯保障服务型、服务经营型、纯经营型三 题。2011年度院党委、行政工作要点中明确指出 类。对于纯保障服务型，按 2005年(改革前)实际 “继续深化后勤改革，不断提高后勤保障能力和服 经费拨款，如物业管理、公寓管理。对于服务经营 务质量”，正式成立后勤服务集团，开始了学校后 型，全成本核算，不再拨付经费，如饮食服务中心。 勤社会化改革的新步伐。 对于纯经营型，如商贸管理中心、修缮中心，除不 拨付经费外，还要向集团上缴管理费，用于后勤集 一 、 滁州学院后勤管理模式 团管理人员工资。二学校只承担后勤集团副总以 上世纪9O年代末，我国高校后勤社会化改革 上人员工资福利，原在编人员和集团各类聘用人 从 自上海开始试点，十年来，改革初见成效，形成了 员全部工资福利由集团自行承担，后勤集团根据 很多种后勤社会化的管理机制与运行模式，理论界 有关政策规定，全部实行聘用制，并办理相关养 对如何界定和划分这些模式，众说纷纭，莫衷一是， 老、医疗等社会保险。一旦解聘或退休学校无任 主要有如下几种：一是