论我国公司社会责任的公司立法——基于我国《公司法》的思考.pdfVIP

2009中国资本市场法治论坛；金融危机背景下的企业社会责任高层论坛论文集 论我国公司社会责任的公司立法一基于我国公司法：》的思考 沈贵明。 公司社会责任的基本理念日益为社会广泛接受，回但是这一理念真正成为法律意义上的 制度现实，仍是一个‘‘火热”的难点。本文关注公司社会责任的立法问题．因为立法是将公 司社会责任理念付诸法律实践的逻辑起点和实现基础。 公司社会责任立法有两层含义：其一是对公司社会责任的公司立法，即由公司法对公司 社会责任进行法律规制：其二是对公司社会责任的全方位的立法，即从整个法律体系方面考 虑对公司社会责任进行规制。本文讨论的是公司社会责任的公司立法问题，且以我国现行的 公司立法为分析对象。 一、我国《公司法》第5条第1款对公司社会责任规定的分析 2005年公司法》第5条第1款规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法 规，遵守社会公德、商业道德、诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。” 这一条规定是对公司社会责任的基本规范。虽然国际上对公司社会责任的研讨早在20世纪 30年代已经展开，国外相关的司法审判也有先例，甚至有些国家基于公司社会责任理念在 公司立法中也做出了某些相应的规范，但是，明文规定公司必须承担社会责任的公司立法， 我国《公司法》很可能是首例。或许正是在此意义上，有学者将‘公司法》的这一条规定视 为。一大特色”，并认为这是“我国立法者对公司法的一大贡献。”印 诚然，对《公司法》有关公司社会责任规定的作刚应当予以肯定。但是我们应当认识到， 对公司社会责任的立法在我国只是Hi]HI]开始。无需讳言，我国《公司法》有关公司社会责任 的规范尚存诸多问题。从总体上可归纳为以下三个方面： 第一，立法主旨不清。‘公司法》第5条l款是有关公司社会责任的规范，但该规范所 包涵的内容则可分为四项：第一，遵守法律、行政法规(守法)：第二，遵守社会公德、商 业道德、诚实守信(守德)；第三，接受政府和社会公众的监督(受监督)；第四，承担社 会责任(承义务)。有的学者将这些内容均视为公司社会责任的内涵。哪按此种观点理解公 司的社会责任，会带来如下疑问：第一，接受政府和社会公众的监督也作为公司社会责任的 事沈贵明，华东政法人学教授。 ①但仍有学者提；}；不同见解。例如韩国公司法学家李哲松认为公司{!I：会责任一说有违公一j的同自．本质；公 司社会责任的义务内容模糊，H没自．明确的对象(参见【韩】李哲松：‘韩国公；d法》，中图政法人学}Ij版÷l： 2000年版，第54．56页)。我固也自．学者针对我国‘公一d}左》第5条I款J；5l!定，从条款的件质发】￡原则性功 能的局限、授了法官自由战量权作用及进入·d泫程序的问题、公td社会责任作为价值指引、公·dj!l=会责任 作为当事人的行为规范结果等等方面进行分析，对公-d÷f：会责任的矿法提：I；．r置疑(参见宁舍成、张安毅： ‘我国‘公·d法》的公IfJ社会责任条款评析——从法律燎则的功能考察》，载《iIl『南政法十部管理学院学 撤》，2008年第6期)。这些小同意见，足促进公一d÷l：会责任理论研究和讧法完善，1iuJ缺少的声酱。 ②刘俊海：《新公·d法的制度创新：讧法争点oj解释难点》，法律}l；版{}2006年版，第553页。 ③参见二卜保树、棒勤之：《中国公·d法原理》，社会科学文献；I；版社2006年版，第55．56页。 150 2009中国资本市场法治论坛：金融危机背景下的企业社会责任高层论坛论文集 内涵要求，是否会降低了公司社会责任的特有法律内涵价值呢?第二，如果前三项内容属于 公司社会责任的内涵，那么第四项的“承担社会责任”的内涵又是指什么呢?这一项内容与 前三项是什么关系呢?∞其实，无论学术界对公司社会责任内容的认识多么不统一，也无论 道德要求与法律规范界限的争论如何难趋一致，但在立法上却必须要明晰立法的主旨，即表 明该条款的基本内容和规范的任务。圆虽然我国立法习惯不设表明条款主旨的标题文字，但 该条款的主旨内容不能因此而混乱或模糊不清。‘公司法》第5条第l款内容的宽泛和内在 逻辑关系的欠缺，反映出该条文立法技术上的非专业化价值取向和立法主旨的模糊。这使得 人们无论从哪个角度理解，都很难从这一条文中确定“公司社会责任”的基本内涵究竟是什 么，也很难根据这一条规定确定公司社会责任的法律边界何在。这就难怪有人会产生这一规 定在“在司法实践、公司生活中起什么作用”的疑问，锄也不难理解为什么“大部分实务界