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中国建筑业协会智能建筑分会成立1O周年．论文集 论国家信息化发展 张启浩 成都市人民检察院 【摘要】：本文系统分析了我国各行各业运用信息化推动行业发展所产生的作用，特 别是国家机关运用信息化管理国家、服务社会的发展产生的巨大作用，从国家发展规划、行 业发展需求、社会发展进步等方面，分析了未来国家信息化发展方向和目标。 【关键词】：信息化国家发展规划行业发展需求社会发展进步 1概述 信息化的应用和发展对国家政治、经济、社会发展产生了重大作用，信息化建设对提 高党的执政能力、巩固党的执政地位产生着重大影响，尤其是互联网信息传播之快，范围之 广，产生的舆论作用之强，比其他如何手段都强大，对政治稳定、社会稳定、经济稳定产生 巨大影响。 党的十八大工作报告中提出，我们要走“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的 发展道路”。党中央对信息化的定位之高、重视程度之高是前所未有的。党的十六大以来党 中央、国务院作出大力推进信息化、加强电子政务建设的决策部署，有力地推动了党委、人 大、政府、政协、法院、检察院系统业务建设，推动了各行各业发展，经过十几年的发展， 国家电子政务内网架构已具雏形，中央到省、直辖市统一的传输骨干网、中央各部委机关传 输网已经运行开通，政务部门业务网络建设初具规模，部门业务网络化应用广泛开展，信息 资源开发利用取得一定成效，安全基础系统建设取得重要发展，为各职能部门科学决策、正 确履行职能，提高管理能力提供了重要的科技支撑。信息化的发展有力地推动了政府职能由 管理型向服务型转变的发展，信息化的广泛应用为政府提高社会管理、经济发展发挥了重要 作用。 信息化的应用和发展为我国的银行、电力、铁路、民用航空、高速公路收费管理、航空 航天科研、传统工业、现代农业、商贸、国家贸易、教育、卫生医疗等行业的发展发挥了重 要作用。 互联网的发展和应用，特别是以信息交流、查询为核心的应用为我国的政治、经济、社 会的发展发挥了巨大作用。 2国家机关信息化网络的基本架构 国家电子政务内网是我国信息化的骨干网络，该网络包括六大骨干网，分别是党委、人 大、政府、政协、法院、检察院网。整体架构是，中央到省、市、县联接形成纵向架构，六 大系统形成各系统的专网系统。如检察专网，最高人民检察院到各省级院为一级专网，省级 院到市级院为二级专网，市级院到县级院为三级专网。各级机关的直属部门的局域网与本级 党政内网网络中心互联，形成本级节点。各级的网络节点发展模式各不相同。传输资源、信 息资源、数据中心的设备资源普遍存在资源独享或极少部分共享的问题。一个城市，各部门 63 中国建筑业协会智能建筑分会成立10周年．论文集 都有自己的局域m-]，有自己的数据中心和信息数据库，上下级业务统一性要求高的职能部门 有自己的专网。其传输系统有自建和租用。一个部门有行业专网、党政内网、政法机关还有 政法专网。由于信息化的建设是随着应用的需求在不断地发展，各行各业、各部门对信息化 的认识水平、重视程度差异很大，发展规划不同，推进的程度大不相同。不同地区的党委政 府认识水平、经济发展水平不同，信息化发展水平也各不相同。 我国的信息化发展，就国家机关电子政务内网而言，行业之间、不同城市之间、上下级 之间都存在较大差距，所以经过十多年的发展，整体架构、各节点建设、各系统应用存在较 大差距，这是发展的正常规律。 国家特殊企业网络架构，由其业务性质和业务需求决定信息网络架构形式和规模。 在金融系统，国家各专业银行、商业银行，从中央到各省、市、县、乡镇都有银行业务 架构，因此他们的网络架构是按照业务与区域分布建设网络系统。各行都有自己的专网，上 下级形成纵向网络架构。总行、省分行设立数据中心，承担银行业务处理、交换、存储、备 份、异地灾备等任务，完成贷款、交易、转账、存取、跨行转账、代收代缴服务等业务。 铁路系统的网络架构按照铁道部、铁路局、铁路分局、铁路等级站建立网络系统，构成 铁路信息网，承担铁路运用管理、调度、指挥等业务。特别是高速铁路的运行，信息化成为 高铁列车监视、控制、运行管理的重要手段