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论华龙区生态经济发展现状及推进思路 河南省濮阳市华龙区国家可持续发展实验区 河南省濮阳市华龙区科学技术局 丁善生 摘要：河南省濮阳市华龙区作为国家可持续发展实验区，生态经济发展模式初步建 立，生态农业、生态旅游业、文化遗产资源的保护与开发利用初显成效，但是存在诸多 制约因素。在今后的区域生态经济发展中，政府应成立生态经济组织机构，制定发展生 态经济规划；要强化政策导向，通过产业政策、财税政策、投资政策以及政绩考核引导 生态经济发展，形成激励机制与约束机制；引导公众绿色消费，促进生态经济健康快速 发展。 关键词：生态经济；制约因素；推进思路 一、河南省濮阳市华龙区国家可持续发展实验区基本情况 华龙区位于河南省东北部，地处豫鲁冀三省交界处，是“中华第一龙”的故乡，也 是著名的杂技之乡。华龙区原名为濮阳市市区，成立于1986年5月，2003年2月经国 务院批准更名为华龙区。现辖2个乡、8个街道办事处，48个行政村，55个社区居委会， 万人，华龙区实际人口为12．96万人)。是集“六城二奖”(国家卫生城市、国家园林城 市、全国创建文明城市工作先进市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、中国历史文化 名城、首届中国人居环境范例奖和迪拜国际改善居住环境良好范例奖)于一体的濮阳市 的唯一行政辖区和中原油田总部机关所在地。 华龙区于1999年被批准为省级可持续发展实验区，于2009年4月被科技部批准为 国家可持续发展实验区。近年来，先后荣获“全国科技进步先进区、“全国生态示范区”、 “全国社区建设示范区、“全国社区卫生服务示范区”、“全国社会治安综合治理先进区 和“全国残疾人社区康复示范区等荣誉称号。 二、实验区生态经济发展现状 近年来，华龙区坚持生态环境保护与自然资源的合理开发利用，全面推进节能减排 和生态农业建设，探索生态环境综合开发、综合治理、综合利用的机制和发展模式。 (一)生态农业发展 1、调整优化产业结构，积极推进农业产业化进程。重点发展无公害蔬菜生态产业 227 区、畜牧生态产业区、优质粮产区等三大生态类型区。实行种植业、养殖业、农产品加 工业的内部循环和种一养一加的区间循环。以种养结合为基础，种养加一体化为重点， 废弃物资源化利用为纽带，实现系统内物质循环利用，全程防控，减少污染，提高效益。 坚持以质量最优化、效益最大化为目标，重点培育主导产业和地方特色产业。逐步形成 了生态农业、创汇农业、观光农业等相关科技研究体系，为无公害农产品的商品化、规 模化、工业化生产提供成熟配套技术，从根本上提高资源利用效率，促进了农业生产与 生态环境良性循环。 2、推广先进技术，发展生态循环农业。大力推广农作物病虫害综合防治、渗灌和 滴灌、测土配方、农业生产废物综合利用等生态农业技术，按照我区农业产业结构调整 和发展生态农业的需要，重点推广种养结合的“猪一沼一菜(菌)”、“牛一沼一粮”等 生态循环模式和农林间作、粮菜间作模式以及秸秆生物反应堆技术，解决长期施用化肥 导致的土壤生态恶化、农产品污染等问题，极大地推动全区蔬菜、林果产业特别是设施 农业发展上档次、上水平，为农业增效、农民增收、农业的良性循环和可持续发展提供 了科学的技术支撑，开辟了新的途径。 3、建设涉农生态工业园区，发展集约型经济。涉农工业园区的发展坚持产业集群 化、资源集约化、环境最优化、服务专业化、管理法制化的发展思路，以吸引重大涉农 项目、农业龙头企业为重点，着力引进高端、高辐射力、低耗能、低污染的高新技术企 业，形成集约化生产、规模化经营、簇群化发展的现代涉农工业布局，实施区域分工， 统筹协调发展。引入生态产业和绿色发展观念，协调好经济发展与生态保护、眼前利益 与长远利益的关系，按生态工业园区的标准，定位规划设计五大工业园区，使经济生态 和谐发展，为新型涉农工业化道路营造相适应的空间环境。 (二)生态旅游业发展 华龙区拥有丰富的旅游资源，是濮阳市规划的旅游发展格局的中心，拥有六大品牌 (城区风光游、生态环境游、历史文化游、杂技之乡游、高效农业游、石油工业游)和 三大特色旅游区(春秋文化旅游区、园林生态旅游区和油田风光旅游区)。近年来，重 点对生态旅游业进行发展，本着积极的、科学的态度加以引导，加强管理，制