供销合作社内部审计全面转型的难点及理论思考.pdfVIP

供销合作社内部审计全面转型的难点及理论思考 李金婷 广东省供销合作联社监察审计室 【摘 要 】内部审计对于供销社企业的健康、快速发展发挥着重大的作用。目前，供销社的内部审计仍以财务审计为主，内部控 制审计、风险导向审计开展的较少。随着供销社企业的快速发展 ，内部审计如何转型以更好的适应供销社系统企业的发展 ，本文通过 分析供销社 内部审计全面转型的难点，提 出内部审计全面转型的理论思考。 【关键词 】供销社；内部审计转型；难点；理论思考 近几年来 ，供销社系统进行了明晰产权关系为主要内容 、 强化审计手段 、方法，使用计算机审计 ，积极采用风险导向型 以建立现代企业制度为 目标 的企业体制改革。许多企业改制 内部控制审计 ；丰富内审内容 ，审计内容要 向经营管理全方位 后 ，其性质发生了很大变化，企业以公司制、股份合作制 、有 延伸。 限责任公司等形式而存在，企业的形式、资本 日益多元化 ，内 二、供销合作社内部审计全面转型的难点 部审计也面临严峻的挑战。由于新形势 、新情况的变化 ，推进 供销社内部审计全面转型要实现 “六个转变”，即：在审 内部审计 的全面转型 ，以适应供销社企业的改革和发展步伐， 计理念上 ，要 由注重结果 、重在治标向注重过程、重在治本转 具有一定的必然性，也存在一些难点和亟待解决的理论问题。 变 ；在审计职能上 ，由单纯监督检查的保护性职能向与咨询服 一 、 供销社 内部审计全面转型的必然性 务的建设性职能并重转变 ；在审计 目标上 ，从以单纯的检查纠 随着供销社体制改革的逐步推进，企业管理体制机制的逐 正财务会计领域的错弊为主，向以评价并改善风险管理、控制 步完善，内部审计要继续发挥重要作用 ，加快全面转型不仅是 和治理程序的效果为主转变；在审计 内容上 ，由财务控制向业 适应企业发展的需要，也是内部审计 自身发展的必然趋势。 务控制和信息系统控制转变；在审计方式上，由结果导向为主 1．供销社内部审计全面转型是适应经济形势发展的需要 向结果与过程导向并重转变，由事后监督向事前、事中全过程 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，企业管理体制 监督转变 ；在审计手段上 ，由手工操作为主向利用计算机、网 改革不断深化。同时，经济形势的迅猛发展，也为推动各项变革 络信息技术为主转变。但从供销社企业推进内部审计转型的实 增添了活力，提供了巨大的空间和平台。目前，供销社系统企业 际情况来看，实现有效的转型，仍存在 以下问题和难点 ： 为适应经济形势的发展，相继进行了企业的股份制、兼并重组等 1．对 内部审计的认识过于局限 改革 “动作”，给内部审计提出了更高的要求，内部审计已不能 目前 ，供销社为了管理系统企业 ，内部审计部 门主要工作 再局限于规范财务收支的审计 目标 ，而更多注重的是资本保值增 是考核企业经济效益 ，有的供销社已经采取聘请会计师事务所 值的价值审计 目标；已不能再局限于提高企业经济效益的审计 目 对系统企业进行审计 ，由内审部门复核审计结果，这些做法虽 标，而更多注重的是加强管理、完善内部控制的审计 目标。 然具有一定的科学性 ，但实际上减弱了内部审计的许多职能作 2．供销社内部审计全面转型是加强供销社企业管理的需要 用，无形中降低了内审部门的权威性。因此 ，供销社的内部审 推进内部审计工作转型 ，是现代企业 自我发展的内在需 计仍处于从传统财务审计向经营审计过渡的阶段，内部审计的 要。供销社企业缺乏健全的内部控制和管理，是无法实现健康 职能仍局限于监督和评价的传统职能。 持续发展的，供销社内部审计只有实现全面转型，转变职能定 2内部审计工作得不到应有的重视，没有纳入企业重要活动 位 ，立足服务于企业发展的需要 ，帮助企业不断完善 内部控制 现阶段 ，内部审计机构在企业中受冷落现象严重 ，许多供 制度，提升企业管理水平 、规避经营风险，才能有效保障企业 销社企业虽然设置了内部审计部门，但实质上把内部审计置于 持续健康发展。由此可见，实现内部审计全面转型是加强供销