论公派留学的回国政策宣传与政策执行的改进.pdfVIP

ofWorld 第二届中国教育国际化与信息化论坛论文集 世界教育信息(J。umal Educati。n) 论公派留学的回国政策宣传与政策执行的改进 冯洁陈何芳 (南京师范大学教育科学学院，南京210097) 摘要：文章根据472份自编问卷的调查，从国家公派博士生回国意愿的影响因素入手，探讨 了国家公派留学的回国政策宣传与政策执行的改进：一方面应加大选派前、临行前和毕业前的政 策宣传力度；另一方面应多层次多主体地落实回国政策，并建立监督和反馈机制，以加大回国政策 的执行力度。 关键词：公派留学；回国政策；宣传；执行；改进 当前．国家公派博士生选派规模不断扩大。海 学专业在我国也有较强的稀缺性：他们年纪轻、学 外在读的公派博士生数量也越来越大，他们的成长 习能力强、创新思维活跃、发展潜力较大，未来将会 及未来发展值得关注。这些公派博士生发展机遇较 成为社会发展的中坚力量：但他们发展机遇较多，在 多．回国意愿受到多重因素的影响，未来能否(按时) 国外也很受青睐．未来能否同时回国很难确定。“关 回国很难确定。本文根据472份自编问卷的调查． 注、联系和吸引本国在外留学人员的政策是中国出 剖析了公派留学回国政策的宣传与执行力度对公 国留学政策的重要内容之一．是国家决策层根据一 派博士生回国意愿的影响．力图为公派留学的回国 定时期的价值标准与合理性原则．对本国在外留学 政策改进提供一定的依据。 人员实施服务、吸引、开发和使用的制度性规定”【2】。 为了更好地促进公派博士生学成归国．笔者充分了 一、回国政策对国家公派博士生 解了他们的回国意愿．并以此为基础探讨了国家公 回国意愿的影响调查 派留学回国政策的改进方向。 近年来．我国国家公派博士生数量不断壮大。 (一)问卷调查的开展 教育部和财政部2007年设立了“国家建设高水平 首先．本研究的调查对象是“国家公派”的博士 大学公派研究生项目”．2007至2011年为第一期． 生，是“按国家统一计划，面向全国招生。统一选拔、 每年选派5000人出国留学．其中攻读博士学位研究派出．执行统一经费开支规定的出国留学人员为国 生2500人；2012年进入第二期，计划2012～2016年家公派出国留学人员”【3】．不包括地方或单位派出的 每年选派6000人出国留学．其中联合培养博士生 留学生：其次．本研究的调查对象是“攻读海外博士 每年3500人．攻读博士学位研究生每年2500人[1l。 学位”的博士生，不包括“中外联合培养”的博士生： 此外．国家还设立了“国家公派专项研究生奖学金 最后，调查对象是“在正常学习年限内”．不包括已 项目”．主要面向“60所国家建设高水平大学公派研 经回国的或者毕业后选择滞留海外的博士。 究生项目签约高校”以外的单位进行选拔．每年选 本研究采用自编问卷．由于问卷调查的对象均 拔1000名研究生出国留学，选派类别包括攻读博在海外学习．且分布在世界各地．所以只能采用网 士学位研究生、联合培养博士生及硕士生。 络方式发放问卷。从预调查到正式发放问卷．再到 这些公派博士生是国家层层选拔出来的优秀 逐步回收，前后历时半年，问卷发放总数为517份． 学子．他们获得国家资助去国外接受最高层次的正 除去少数填写不完整的问卷．共回收有效问卷472 规学历教育．接触的往往是高