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环球视野 大选之后的印度政党政治反思 文 一张 弛 2014年5月16日。印度人 民党 (以下简称 “印人 全Ng30岁以下 的议 员。虽然在西方和 日本 ，政治家族 党”)以绝对的优势赢得了印度大选 ，在印度下院即人 影响国家政局是常见的现象，但是印度 的政冶家族绝 民院543个议席中占据了282席，印人党总理候选人莫 对垄 断了党 内权力 ，这种垂 直式的权力继承关系带给 迪成为下一任总理 。这是印度自1977年之后首次由单 众多有志于政治事业却没有裙带背景的平民出身的后 个政党赢得超过议会半数以上的席位，印度政党格局 起之秀 巨大 的挫败感。近年来 ，有不少国大党 中下层 是否会就此进入_个全新的时代呢? 党员因感到前途渺茫而脱离国大党 ，造成围大党党 内 人才供给乏力，组织结构僵硬 ，其最后失去政权也在 一 、 从家族政治到明星政治 情理之中。 家族政治有效迎合了印度人重视名望的社会心理。 与印人党的胜利遥相 呼应 的是 “尼赫鲁一甘地王 然而，莫迪的异军突起并最终胜选却昭示着一种建立存 朝”的覆灭 。尽管在历史上 ，尼赫鲁一甘地家族统帅的 个人魅力与执政业绩基础之上的明星效应正在取代传 国大党也曾失去过政权 ，但却从未经受过如此的惨败， 统的家族效应，成为一种新型名望政治的有效基础。 在本次大选中，该家族第五代传人拉胡尔 ·甘地领衔 的 作为印度几十年来难得一遇的政 治明星 ，从2002 国大党只收获了44席 ，这意味着该党在 印度政治舞台 年起 ，莫迪连续执政古加拉特邦12年，为该邦带来了年 上传奇般的历史效应已经彻底丧失了它的影响力。 均11％的经济增长率 、良好的基础设施 、稳定的供水供 作为印度历史最悠久、组织规模最庞大的政党 ， 电系统以及源源不断的投资。近年来，印度饱受经济发 国大党将 “民主 ”外衣 下的家族政治演绎到 了极致 。 展停滞的困扰 ，莫迪的政策赢得 了大资本家的欢迎，在 有人形象地将该党的权力中枢 比喻为莫卧儿帝国的宫 媒体 的鼓噪之下印度社会掀起了一场 “莫迪风暴”。人 廷 ，在这里，甘地家族的成员一言九鼎，没有任何党员 们期待莫迪能够拯救 印度 的经济，而莫迪也承诺将把 有能力挑战他们的权威 。除国大党之外，更有为数众 古加拉特的经验推广到全国。莫迪在选举中的胜利，同 多的中小政党 由于缺 乏严密的组织系统 ，不得不依靠 样是明星政治对家族政治的胜利。 家族管理与裙带关系延续 自身的政治影响 。有学者统 与有着丰富执政经历的莫迪不 同，印度政坛另一 计，在上届全 国议会的543名人民院议员中，来 自政治 任新星阿文德 ·科热瓦尔本是一位著名的反腐斗士。 家族的共有156名 (PatrickFrench，India：APortrait，New 2012年12月，他成立了平 民党 ，试图从体制 内部以立 York：AlfredA Knopf,2011，p．106)，其中包含了议会中 法程序解决腐败 问题。在反腐旗帜的号召下，平民党成 - 92 一 中国党政干部论坛 2014O7 环球视野 立仅一年就赢得 了德里行政 区的执政权 。人们进而相 有的幻想 。早在2002年 ，古加拉特邦发生了印度教徒 信该党有机会在本次大选 中成为全国性 的大党，从而 针对穆斯