探寻中国经济持续升级之路——经济转型与产业升级.pdfVIP

本刊策划 ChineseCadresTribune 合世界经济发展的一般规律。 劳动者素质提高和管理创新；过去在低 附加 从发展趋势看 ，我国经济发展存在诸多 值、低科技含量产品的生产上形成了低成本 、 有利条件。例如 ，经济体制改革将释放新的增 低价格的竞争优势，未来则需要在高附加值、 长动力与活力，城镇化潜力依然巨大 ，居民消 高科技含量产品的生产上通过 自主创新形成 费升级方兴未艾 ，竞争优势并未根本动摇，全 新竞争优势。从另一个角度看，我国增长阶段 球化孕育新机遇等。2013年以来，面对经济增 和增长动力的转换还表现为，过去三十多年， 长下行压力，政府保持了足够 的定力，积极创 经济增长主要依托低成本要素组合优势，今 新宏观调控方式 ，把工作重点放在转变经济 后将更多地依靠企业和个人的创新活力，拓展 发展方式 、调整经济结构 、提高经济运行的质 创新空间，促进产业转型升级；效率提升从主 量和效益 、化解各种矛盾和风险上，这也必将 要通过农业劳动力向非农产业转移 ，转 向重 为我国经济长期稳定发展奠定更加坚宴的基 点通过产业 内部 的竞争和重组、不断淘汰低 础。预计在未来十年 ，我 国经济将保持7％左 效率企业来实现。 右的中速增长。经测算，在2014--2020年间， 党的十八届三中全会通过的 《中共 中央 C-：DP年均增速 只要达到6．7％，就能实现 比 关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以 2010年翻一番的 目标 。如果说我 国经济高速 下简称 “《决定》”)，旨在为实现上述转换奠 增长阶段已经过去，那么经济发展最富挑战， 定新的制度基础 。可以预见，我国经济将在一 同时也最激动人心的阶段已经到来 ，最接近 个相对低的增长速度下 良好运行 ，规模与质 实现工业化，并走向成熟、迈向高收入社会 、 量、速度与效益的关系达到一种新的平衡 ，增 全面实现小康的阶段正在开启。 长速度 “下台阶”和增长质量 上‘‘台阶”得以 因此 ，现 阶段我 国经济正处在从接近 同时实现。但是，高速增长期结束 ，并不意味 10％的高速增长阶段向7％左右的中速增长阶 着中速增长会自然到来 。如果新 旧增长动力 段转换的关键时期 。增长阶段转换不仅仅是 的接替不成功，新的发展方式未能及时确立， 增长速度的换挡与调整 ，更重要 的是增长动 中速增长也难 以稳住 。一旦经济增长 出现大 力和发展方式的转换与接续，是原有竞争优 幅下滑，则可能引发系统性风险。相反 ，如果 势逐渐 削弱、新竞争优势逐渐形成的过程 ， 能够在新的增长平台上保持相对稳定，则为 也是原有预期 、平衡被打破，需要重新寻找并 市场主体 的 自我调整 、防范和化解各种风险 建立新平衡的过程。在过去的三十多年中，投 赢得了宝贵的时间。 资、出口高增长是经济高速增长的主要动力， 未来则需要深化收入分配 改革 、建立起扩大 二、经济结构调整与优化 消费的长效机制，把经济增长转变到立足于 消费扩张的轨道上来 ；过去主要依靠制造业 伴随增长阶段转换 ，我国经济结构正在 的快速扩张、推动工业化进程实现经济高增 发生全面而深刻 的变化 。增长阶段转换与经 长，未来则需要深化服务业改革、扩大对外开 济结构