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热点观察 eh“ieseCadresTribune 让审理者裁判、由裁判者负责 “让审理者裁判、由裁判者负责”的核心在于以法官为主体、以审判 为中心，建立权责明晰、权责一致、监督有序、配套齐全的审判权力 运行机制 “让审理者裁判 、由裁判者负 官物质保障制度，对法官实行与法官 责”的关键在人，建立科学的法院人 登记挂钩 的薪 级工资制度 ，使审理 张炳正 员管理制度是选任合格审理者的基 者真正后顾无忧。 天津市第一中级人民法院法官 础。要明确法官职业化发展的方向， “让审理者裁判 、由裁判者负 将法院人员分为法官、审判辅助人员 责”的核心在于 以法官为主体 、以审 和司法行政人员，实行分类管理 。科 判为 中心 ，建立权责 明晰 、权 责一 学 、合理确定法官员额 ，通过法官遴 致、监督有序 、配套齐全的审判权力 选委员会将年富力强、最适合办案的 运行机制。在完善主审法官、合议庭 人选任进法官队伍 ，杜绝诸如将助 办案责任制 的基础上 ，以制度理顺 近 日，最高人民法院发布 《人民 理审判员 “一刀切 ”转任法官助理之 法官、合议庭 、院庭长、审判委员会 、 法院第 四个五年改革纲要 (2014— 类 的 “野蛮式 ”改革方式，合理配置 上下级法院等不 同审判主体之 间的 2018)》，明确提出建立更加科学的 法官与法官助理的比例，使法官能从 职责分工，尤其需要纠正的是，办案 审判权力运行机制。伴随着新一轮 事务性工作中解脱 出来 ，从而确保 件 向上级法院请示 ，以及二审、再审 司法体制改革的开始，各地纷纷就 案件审理者真正有职、有权、有能力 案件同原审法院沟通的不正常现状， 此试点，“让审理者裁判 、由裁判者 承担起裁判者 的责任。 最 大限度解决司法行政化 问题 。同 负责”已成为全社会关注的热词。 “让审理者裁判 、由裁判者负 时，建立符合法治发展趋 势的法官 “让审理者裁判 ”，要求裁判者 责”的保障在于建立足以确保审判 业 绩评价体系，以制度增强审理者 必 须是审理 者，裁判必须耍有 “亲 者独立行使裁判权的法官职业保障 的责任意识和担当精神 ，实现法官 历 性 ”，意在 改变 “审者不 判 、判 制度 。不少地方 的司法体制改革试 评价、问责、惩戒与退出等机制的有 者不审” “审与判分离 ”问题 ，实现 点着力于人员分类改革 ，对法官职 效衔接。 “审”与 “判 ”相统一 ，打破司法权 业保障制度鲜有提及 ，但法官职业 党 的十八届 四中全会将研究全 力运行的行政化 、层级化 。 “由裁判 保障制度是司法体制改革的重要支 面推进依法治国重大 问题，对司法 者负责”是 “让审理者裁判”的自然 撑，不能因为涉及部门多、利益多而 体制改革作出重要部署，人民法院改 逻辑延伸，要求谁裁判谁负责，实现 趑趄 不前。以法官身份保 障制度提 茧将迎来重要契机 。在一系列科学、 “权 ”与 “责”相一致 。 “让审理者裁 升审理者的独立地位、独立人