玛曲县牧民专业合作社发展现状存在的问题及对策.pdfVIP

科研 酉钦暑匠 2014年第8期(下半月) 玛曲县牧民专业合作社发展现状存在的问题及对策 黄兰菊 (玛 曲县畜牧工作站，甘肃玛 曲 747300) [摘 要】 为了规范合作社的组建和提升管理水平，推动专业合作社健康规范发展，本文通过分析新形势下牧民专业合作社的发 展现状与存在问题，力求得出牧民专业合作社的发展对策。 关【键词】牧民专业合作社 现状 问题 对策 【中图分类号】 F3064 文【献标识码】 A 文【章编号】 1003-1650(2014)08～0224—02 玛曲县绝大多数牧民专业合作社依法有序运行，在产业水 进行备案和网上登记，也阻碍了合作社的规范管理。 平提升，社员收入增加方面起到了积极作用，但也有部分合作社 二、存在的主要问题 空壳运行，没有发挥其应有的作用。整体看，我县牧民专业合作 1．对专业合作社发展认识不够，缺乏必要的合作经济知识 组织仍处于起步阶段，在发展水平、运行机制等方面还存在诸多 由于宣传发动的深度、广度不够，少数干部和牧民对合作社 问题 ，这些问题既有专业社自身的因素，也有外部因素。 的作用和重要性认识不足，对如何发展牧民专业合作社思考不 一 、 玛 曲县牧民专业合作社发展现状 多、行动力不强，在一定程度上制约了牧民专业合作社的发展。 截止2013年底，我县在工商管理部门注册的专业合作社共 2．合作社服务层次较低，合作空间较窄 有274家，经营范围涉及牦牛、藏羊和河曲马养殖、种畜供应、畜 目前 ，牧民专业合作社普遍存在规模较小、服务功能较弱、 产品加工等方面。在县经管站备案登记的合作社共有 176家，注 合作层次不高、合作基础不牢固、合作空间较窄的问题。能够真 册资本72504．65万元，社员2494户，10356人。2013年共有5l 正发挥作用的合作社数量不多。合作社间也缺乏联合与协作，市 家专业合作社获得3O一100万元不等的双联惠农贷款4160万 场开拓能力有限，抵御大的自然灾害和市场风险的能力不强。 元。合作社成立后，进行了暖棚、办公室、药浴池、牧机具等基础 3内部运作和管理还不规范，合作机制脆弱 设施建设和畜群畜种结构调整 ，并大力开展了刈割草场、一年生 大多数合作社没有完善的章程 ，现有章程基本上千篇一律， 人工草场建设，对社员进行了培训，极大地促进了全县专业合作 合作社成员清楚知道章程内容的没有几个人。内部组织机构不 社的快速发展。 健全，成员加入、退出没有严格的手续。合作社运作不规范，社员 1．成员结构单一 ，业务范围窄 积极参与、民主管理的程度低，互助合作的宗旨体现不充分。合 牧民专业合作社成员中由于缺乏企事业单位成员加入 ，合 作社无稳定的经费来源和资产作为继续发展壮大的后盾，并且 作社普遍缺乏资金和技术支撑，对产品进行深层次加工，提高产 缺乏必要的组织管理AA-，内部凝聚力和对外的吸引力弱。 品附加值的能力很低 ，普遍处于资源性的生产销售初期阶段。 三、规范合作社建设的建议及对策 2．管理制度不规范，组织机构不健全，管理水平低下 1．对发展良好的合作社引导督促规范制度，健全机构 我县的专业合作社大部分都处在起步阶段 ，合作社内部管 对作用不显著，社员意见大，软硬件建设落后的合作社督促 理制度、组织机构不健全 ，管理层政策业务水平较低。多数合作 整改，整改后仍然不达标的坚决淘汰，由工商部门收回营业执 社专业兽医人员和财会人员都是随便拉一个人凑数，甚至有一 照。严格执行县人民政府 《关于加快发展牧民专业合作社的指导 人兼职好几家合作社。同时，绝大多数合作社也达不