中小型农业基础设施管理现状与对策分析——以江西省永新县L镇H村为例.pdfVIP

■ 塑塑 中小型农业基础设施管理现状与对策分析 以江西省永新县 L镇 H村为例 刘 文 [提 要】以江西永新县 L镇 H村为例，分析村级中小型农业基础设施管理的现状及存在的问题，探讨其产生 的原因，并对如何提高农业基础设施的管理效率提 出若干对策建议 。 ． [关键词]中小型农业基础设施；管理模式；管理效率 【作者简介】刘 文 (1974一)，女，江西农业大学经济管理学院副教授 ，博士，研究方向为农村经济发展。 (江西南昌 330045) [基金项 目]江西省高校人文社科研究项 目 “江西省农业基础设施建设与管理综合研究”(GL08l2)、江西省社会 科学规划项 目(10YJ17)和教育部人文社科规划基金项 目(nYJA790088) 一 、 H村中小型农业基础设施管理现状 式详见表 1。 (一)H村 中小农业基础设施管理模式 (二)H村中小型农业基础设施管理效率 江西永新县 L镇H村位于江西省永新县西部，紧邻 319 走访调查显示，H村的中小型农业基础设施管理效率整 国道 ，距离县城 7公里 ，交通方便。全村6个小组共 1200人左 体偏低 ，具体表现如下： 右 ，人均耕地约 1亩 ，70％左右 表 1 中小型农业基础设施管理模式选择 2【 均为高产水 田。H村群 山环绕， 运作 产权 管护 村级 田间 小型 水 渠 晒场 农业 生产 生态环境优越 ，水资源丰富，农 模式 性质 主体 道路 道路 水库 水塘 机械 大棚 集权 国有国营模式 国有产权 专门设施 业 自然生产条件 良好，主要以种 管理机构 管护 植水稻和蔬菜为主。调查显示 ，H 制度 集体管护模式 集体产权 农村集体 ★● ★● ★● ★● ★● 管理委员会模式 国有产权 管理委员会 村农业基础设施 以中小型为主 ， 个人 自建(自置)自 私有产权 个人 ★● ★● ★● 包括村级道路 、田间道路、小型 管 自用 自有模式 耜人 国家集体所有 水库、水渠水塘、晒场 、农业机 管护 合同责任制模式 、 管理 决策权归责任人 合同责任人 ★ 制度 械 、生产大棚 。 承包经营模式 国家集体所有、经营 承包人 ★ 农业基础设施运行管护制 使 用权归承包人 用户协会模式 国家集体所有、经营 度多样，主要考虑产权性质及其 参与 使用权归用户协会 用户协会 ★ ★ ★ 管护 国家集体所有 效率、运行维护的成本费用、受 制度 农村社 区理事会模 、 经营 农村社区 式 使用权归农村社 区 理事会 ★ ★ ★ 益人与管护的便利程度、设施使 理事会 用年限、设施使用效益等进行选 用户协会 自主，理 所有权和