城郊型农业技术推广体系的现状与发展——以扬州市邗江区为例.pdfVIP

安徽农业科学．JournalofAnhuiAgri．Sci．2014。42(26)：9186—9189 责任编辑 胡剑胜 责任校对 李岩 城郊型农业技术推广体系的现状与发展——以扬州市邗江区为例 郭静 ，沙正芹 ，季陆鹰 ，葛胜 ，杨武广 (1．江苏省扬州市邗江区农作物技术推广中心，江苏扬州225009；2．江苏省扬州市广陵区头桥镇农业技术推广站，江苏扬州225108) 摘要 通过对扬州市邗江区农业技术推广体系的调查，分析当前农业推广技术体系中可能存在的问题，结合新修订的农业技术推广法 和现代农业推广理论，积极探索新的发展方向，并提 出构建邗江农业技术推广体系的途径和措施。 关键词 邗江区；农业技术推广；农业技术推广法；农业现代化；可持续发展 中图分类号 S一9 文献标识码 A 文章编号 0517～6611(2014)26—09186—04 加强农业技术推广工作，是促使农业科技创新、推进现 牧和林蚕业为主，机构设置如下：区农作物技术推广中心、区 代农业建设和农村经济可持续发展的有力保障。2012年 8 农产品质量监测检测中心、区林蚕指导站、区畜牧兽医站和 月31El第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次 区水产指导站。 会议审议通过了 《中华人民共和国农业技术推广法》，新修订 现辖7个镇、6个街道、2个经济开发区。共设有镇级农 的农业技术推广法，确立了国家农技推广机构的公益性定位 业综合服务中心l0个、畜牧兽医站 10个。 和具体要求，明确了多元化农技推广服务组织的法律地位和 2．2 人员结构 (表1) 从表1中看出，区级农技推广机构现 工作规范。新的农技推广法必将对加快我国农业生产动力、 有职工65人 ，各镇／街道农业技术推广人员79人，全区从事 推进农业现代化建设和农村经济可持续发展产生重大而深 农技推广工作的在 岗在编人员共计 144人。从年龄构成上 远的影响，同时也对基层农技部门提出了新的、更高的要求 。 来看 (图1～2)，区级与镇级均以4l～50岁人数最多，小于 随着城市化进程的加快，耕地面积逐渐减少，人们对农业的 30岁的人数占用 比例最低；从文化水平构成来看(图3～4)， 重视程度也逐步降低。如何在城郊类地区有限土地资源上 区级部门以本科层次为主，其次是硕士层次，而乡镇以大专 保障粮食安全供给的同时，平衡好粮食生产与蔬菜生产、特 学历层次为主，硕士人数为零；从专业技术职称构成来看(图 色水产 、林木花卉、城市开发、城市绿化等功能间的相互矛盾 5～6)区级部门以中、高级职称为主 ，乡镇主要以中、初级职 成为一个难题…。邗江是典型的城郊型地区，笔者以邗江区 称为主。 为例，通过对农业技术推广体系服务工作的调研和分析，提 3 农业技术推广体系存在问题 出了发展城郊型农业技术推广体系的建议，以期为邗江农技 3．1 人员结构不合理 由于区政府重视 ，一心壮大农业推 推广服务建设提供帮助。 广队伍，大力引进农业人才，区农委招收了一批高学历的专 1 邗江区农业发展特点 业性人才队伍，为全区农技推广队伍补充了新鲜的血液，通 邗江是扬州的重要组成部分，为扬州的南、西、北三个方 过他们的努力，农技推广服务工作取得了巨大进步。然而乡 向的对8Fl-]户，即依托于城市，又服务于城市，地理位置优 镇是农业的第一线，是服务城郊农业的主力军，从统计数据 越，交通路网密集，浓缩了扬州精华，是一座蓬勃发展的现代 来看，还存在着一些不合理性，一是知识结构的不合理：目前 之都。粮食生产、特种水产、林木花卉、休闲观光等农业主导 城郊各乡镇的农技推广人员整体素质令人担忧，普遍存在文 产业特色尽显，“市民下乡，首选邗江”的乡村游品牌效应 日 化水平低、知识老化断层 、推广队伍不稳定的不利因素 ，从表 益显著。邗江充分发挥区位优势，以农业技术推广服务体系 1中可以看出，拥有大专及以下学历 占79．5％，其 中很大一 为支撑，大力推进城郊型农业发展，优化农业资源配置，积极