完善服务经济体系建设 发展都市经济新常态.pdfVIP

一 专孕 …J 完善服务经济体系建设 发展都市经济新常态 天津商业大学经济学院讲师 姜达洋 都市经济新常态的形成 都市经济的传统模式与新常态 在中国经济发展中，都市经济的发展始终 传统的都市经济发展往往基于木桶理论， 是引领区域经济增长的主要推动力，以广州、 强调通过持续的基础设施建设和产 扩张， 深圳为龙头的珠三角，以上海为核心的长三 弥补都市经济体系的缺陷，从而通过摊大饼式 角，以及以北京、天津为主体的京津冀，早已 的经济扩张，实现都市经济的持续向外延伸。 成为中国都市经济圈发展中最为强劲的三部引 在这个过程中，为了避免弱势产业缺位对下都 擎。众多大都市也在各 自的区域经济发展中， 市经济的制约，往往更加倾向于通过持续的资 通过发展区域产业价值链，建立起包容性更好 源投入和生产扩张，从产业均衡的视角实现资 的区域产业体系，实现对于区域经济的产业辐 源在整个产业体系内均衡分布，以此保证区域 射与扩张，实现更为广阔范围内经济的可持续 经济的稳定增长。然而，这种传统的郜 市经济 发展 。 发展思路往往过多地强调经济的全面、均衡增 次贷危机发生以来，在欧美出口市场持 长，反而导致经济资源大量流人大都市并不拥 续萎缩，内需又难 以刺激的双重压力下，中国 有发展优势的一些传统产业领域，特别是 -· 经济也开始面临巨大的下行压力。特别是在经 附加值相对低下的简单加工制造业与低端服 济结构调整与经济发展方式转变的双重矛盾 务业产业部门，极大地影响了大都市经济资源 冲击下，中国经济也开始告别以往的长期保持 的开发、利用效率。 在8％以上的高速增长，2014年经济增长速度 事实上，现代化的大都市往往表现为人在 为7．4％，其中四季度增长7．3％，增长速度明显 区域范围内的大量集聚，一方面为社会化大生 回落。 产提供了充足的人力资源，特别是高素质人才 然而，经济增长速度的下行，并不代表中 资源，从而通过持续的技术创新，进 一步提升区 国经济的健康、稳定、高速发展状况出现了根 域产业层次，优化产业布局，带动起大 市地 本的逆转，而更多地代表着中国经济已经告别 社会生产方式的全面革新和持续进步；易一方 传统过于强调速度、追求数量积累的高速增长 面，大量集聚的人群也产生了巨大的社会 产与 态势，转向更为强调经济发展质量、注重创新 生活需求，进一步引导区域经济的发展。lF【是通 驱动的新常态，特别是作为引领中国区域经济 过利用都市人群发展高创新能力需求的现代化 发展的核心力量的都市经济的发展，也将进入 生产性服务业，并通过持续发展的生活性服务 新常态增长模式。而实现这种转变的关键恰恰 业和公共服务业，满足都市人群持续增长的社 在于大都市服务经济体系的建设。 会需求，都市经济才得以实现持续的增 。 ／ 专题论谈 看上去均衡发展的都市经济发展模式 ，却 值链的延伸与扩张，通过把更为广阔的周边区 无法保证各种经济资源流向能够带来最大经