政府审计如何在维护国家经济安全中发挥作用.pdfVIP

国家审计 政府审计如何在 维护国家经济安全中发挥作用 随着经济全球化进程的不断发展 ， 从 20世纪80年代初国内学术界围绕公 结构不合理、资金使用效率低下、债务依 世界各国无一例外地从国家的兴衰安 共财政问题展开讨论，到党的十六届三 存度过高等突出问题 ，为维护经济安全 危、国家的根本利益和国家的发展战略 中全会做出健全公共财政体制的战略部 发挥积极作用，保障和促进审计监督职 来对待经济安全问题。实施政府监管是 署 ，历经 20余年，公共财政已经成为经 责的全面履行。 政府规避国家经济风险的基本手段。作 济社会发展不可回避的重要课题。公共 二、政府审计的自身优势对于维护 为政府监管的重要形式之一 ，同时也作 财政是市场经济条件下，民主国家维护 经济安全具有保障作用 为审计体系中的重要组成部分 ，政府审 公共权力 、履行公共责任的物质基础。公 我国的政府审计经过二十多年的探 计对于履行经济监督职能、维护经济安 共财政体制的建立、健全，必然需要将全 索和发展，基本格局已经形成。在我国现 全、提高国家财政资金效益，具有直接和 部政府收支都纳入预算管理 ，这是整个 行的体制下，政府审计 自身的发展优势， 不可推卸的责任。政府审计如何在维护 国际社会有关财政预算管理体制方面的 决定了其在维护国家经济安全方面的作 国家经济安全方面发挥更大的作用 ，这 一 个惯例，也是推进政治体制改革、推进 用得以充分发挥。 既是一个认识问题 ，也是一个实践 问 社会主义民主进程的要求。公共财政的 一 是政府审计具有独立性。我国政 题。 实质是社会公众的财政，应当以社会公 府审计的独立性是宪法规定的，审计机 一 、 政府审计对维护国家经济安全 众的根本利益为基础 ，体现以民为本的 关独立行使审计监督权，不受其他行政 具有重要意义 理念，为社会公众提供更多更好的公共 机关、社会团体和个人干涉，保证了审计 1．政府审计维护国家经济安全是构 产品和服务。审计机关作为政府独立的 的客观性、公正性、权威性和有效性。根 建社会主义和谐社会的必然要求。社会 经济监督部门，主要围绕经济政策、政府 据 《审计法》规定，审计机关不但可以对 和谐是中国特色社会主义的本质属性 ， 资金和相关的经济活动开展监督，能够 各级政府机构、国有大中型企业事业单 是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要 敏锐地抓住全部政府性资金运行中最不 位进行经济监督 ，还可以对经济执法部 保证。在保证国家资金运营的效益性和 规范、问题最多的薄弱环节和关键部位 门如财政、税专、金融、工商行政、物价、 安全性、调整不同群体或集团利益、维护 进行审计监督 ，就能有效推动政府行为 海关等专业经济监督部门进行 “再监 社会保障制度的运行等方面，政府审计 的规范、高效、透明，促进国家各项宏观 督”，促使其依法履行监督职责。二是政 承担着重要的职责。构建社会主义和谐 调控政策和措施的落实，保障各项民生 府审计具有强制性。在审计立项上，以法 社会所涉及的推进民主法制建设 、维护 政策效能及时充分地得以体现。因此，政 定程度和自我工作需要为主要依据的， 社会公平正义、促进社会有序和谐发展 府审计既适应公共财政体制的建立和完 而不受被审计单位和其他方面的干涉； 等一系列具体要求 ，都与审计工作密切 善 ，同时也适应政府收支分类改革的实 在审查权限上，审计机关是行为主体，其 相关。审计部门通过预算执行审计，强化 际需要。 审计程序、审计方法方式的运用或选用 对有资金分配权部门的监督；通过经济 3．政府审计维护国家经济安全是审 是以完成审计任务、提高审计工作效率 责任审计，加强对权力的制约，促进政府 计机关 自身职能的本质要求。首先，从审 为指导原则的，被审计单位必须接受审 行政行为规范运作；通过开展效益审计， 计产生的动因看。审计是在资产受托管 计机关的监督检查；在审计处理上，部门 促进社会将取之于民的资源真正用到人 理、受托经营所形成的经济责任关系下， 或单位没有或不准备主动、自觉执行或 民身上；通过对支农、扶贫、失业 、养老等 基于监督的需要而产生的。审计的发展 协助执行审计决定时，审计机关可采取 财政专项资金的审计，切实维护人民群 完全与经济发展紧密相连 ，并且在不同 相应措