政府审计在维护国家经济安全的作用及发挥作用的路径选择.pdfVIP

政府审计在维护国家经济安全的 作用及发挥作用的路径选择 一 、 提升国家经济安全风险因素的 拼环境、拼原材料上，比较看重的仍然是 过程是不断与不同力量博弈，不进则退， 分析能力 GDP的增长率 ，追求的是扩大经济总 求真务实是展现审计的风貌，也是对审 国家经济的安全程度 ，其衡量体系 量。高科技化和高附加值的产业还没有 计生存状态和权力生态的具体映照。因 是风险因素的高低与可控制能力的强 升级和转移，更多的是利用低端产品出 此，在维护国家经济安全的新形势下，必 弱。国家经济的风险系数居高不下，直接 口来增加经济总量。尤其是基层的科技 须继续强化这种博弈作用，承担起维护 影响着政治稳定和国家安全。国家经济 贡献率处于低层次，结果污染了环境，减 国家经济安全的历史责任。通过审计手 的风险因素，既有自身发展中的自然因 少了资源，透支了未来。要通过剖析判断 段，推动深人贯彻落实科学发展观，避免 素，又有全球一体化和国际环境的影响 这种扭曲的现象，提升审计维护经济安 经济在发展上快上有余而好上不足，真 因素；既有经济大盘中的固有因素，又有 全的能力 。 正实现十七大提出的经济全面协调可持 区域经济、专业行业助推的风险因素。如 再次，应从金融宏观调控 中提高分 续发展的基本要求。 美国的次贷危机，这一金融行业的风险， 析能力。金融政策对经济发展起着至关 二是取向作用。查处问题是审计的 就影响到全部经济下滑，乃至在国际产 重要的作用，也最易产生金融风险。货币 主要 目的和手段之一，但在维护国家经 生影响；既有当前显现的一时不可逆转 投放过多或抽紧，都对经济直接产生影 济安全的大 目标下，仅仅查处问题难以 的风险因素，又有难以预见的长期潜存 响或左右资本价格。在当前通胀压力不 承载历史重任和实现 目的最大化。必须 风险因素。这些现象，都将直接或间接危 易一步解除的情况下，往往通过一刀切 在深入审查问题、探寻经济违法违规信 及国家经济安全。对于今后国家经济的 紧缩银根或提高存款准备金来缓解压 息的同时，针对存在问题，提出防范和化 走势、风险控制、安全经验借鉴等，从各 力。这一方面导致在房地产业形成金融 解经济风险的对策和建议，推动被审计 类媒体、经济界专业人士、政府官员、平 风险；另一方面投入实体经济的货款减 对象尽可能地增强自我修复能力，冲出 民百姓对其可谓仁智互见，既有共识，也 少影响中小实体经济的发展；再一方面 局部风险罗网，维护经济大局安全。通过 有分歧，还有仍在各行其是。审计要在经 会催生国际 “热钱”的涌入，左右国家经 实施审计手段，既要使审计干部明确审 济安全中筑起维护屏障，就要从众说纷 济的健康发展。由此，应针对金融政策宏 计措施和任务在维护国家经济安全上的 纭的评价和客观存在现象中提高判断分 观调控过程中，从前瞻出发，尽可能提高 价值取向，又要使审计客体坚持维护国 析能力，以采取积极的应对措施。抛开国 分析判断能力。 家利益大局的取向，自觉防范经济风险， 际环境的影响，当前应注意以下几点： 最后，应从改革开放过程中提高分 加快经济增长方式的转变。 首先，应从投资和消费环境中提高 析能力。改革开放是无止境的，只有不断 三是换位作用。由于国家经济安全 分析能力。当前我国的经济增长仍然是 地改革开放 ，才能形成经济增速的动 涉及多个领域和众多区域，又都相互作 靠投资和出口拉动。统计数据显示，2007 力。国家为此也会陆续出台政策和法律 用，形成 “牵一发动全身”的利益格局和 年年中以后的新开工项 目投资逐月提 法规，促进和保障改革开放。但是，既要 各自的改革利益预期。在这种局势下，要 高，从6月份的6．4％上升到 l0月份的 改革就会触及某些利益集团的利益，就 维护国家经济安全，迎接国际大环境的 26．5％，新开工项 目投资是固定资产投 会导致撤出、转移资金，不向实体经济投 挑战，就有必要通过审计和审计公告等 资的先行指标，其增长必将推高后续投 入，甚或国有资产流失，经济增长就会继 方式，推动各领域的内部经济信息对称， 资增速。尤其是贫困地区和县域范围，把 续放缓，影响财政安全。所以，必须在围 增加经济信息透明度和公信度，广泛接 投资项 目作为加快发展的主要手段，项 绕改革开放上提升辨析能力，找准存在 受社会监督，共同参与经济风险防范工 目投资争