政府政策对西部生态脆弱贫困区风力发电优势产业培育的影响研究.pdfVIP

短 论 科学学与科学技术管理 政府政策对西部生态脆弱贫困区 风力发电优势产业培育的影响研究 刘颖琦 ，郑天驰 (北京交通大学 经济管理学院，北京 100044) 摘要：政府政策在世界各国风 电产业的发展中起着十分重要的作用，我国西部生态脆弱贫困区由于经济不发达，发展风 电 产业更需要政府政策的扶持。以波特的竞争优势理论为基础 ，根据西部生态脆弱贫困区的发展现状 ，建立 了应用于该区域 优势产业竞争力的测评模型和指标体 系，并依据模型讨论 了政府政策对风电产业培育的具体影响。 关键词 ：西部生态脆弱贫困区；风力发 电产业 ；政府 ；竞争力 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1002—0241(2008)11-0198-03 0 引 言 论、赫克歇尔一俄林的资源禀赋理论、穆勒的相互需求原 风力发 电是可再生能源开发利用中技术成熟度高、 理、动态 比较优势理论等。比较优势理论的问题在于，基于 商业化发展前景较好的发电方式之一，由于风电在减轻 比较优势的发展 中国家与发达 国家相 比往往存在着产业 环境污染、优化能源结构等方面的突出优势，受到世界各 差距，容易在 国际分工中处于不利地位，掉人 “比较优势陷 国重视并迅速发展。但在将风能转化为风电产业的过程 阱”之中。竞争优势理论主张通过政府的产业政策扶持发 中，受到投入成本高、投资回收期长 、投资风险高等因素 展高科技产业，培育新的更高层次的比较优势来发展本国 的制约，使得风 电产业发展相对缓慢。为了有效地促进风 经济。主要代表有迈克尔 ·波特的国家竞争优势理论3[1。研 电产业发展，美国、德国、丹麦等国政府采取了诸如投资补 究竞争优势理论问题是需要较高的成本和良好的外部环 贴 、价格补贴、税收优惠 、科研开发和项 目示范等政策 l【1，这 境的，发展中国家往往不具备这样的现实条件。 些政策的实施使这些国家成为风力发 电的大国。 在学习和借鉴国外研究成果的基础上，我国学者也应 我国可开发 的风能潜力 巨大 ，实际可开发利用 的风 用相关理论和方法对我国的相关产业发展与政府政策之 能资源储量为 2．53亿千瓦翻。新疆北部、内蒙古 、甘肃河西 间的关系进行了系列研究，如龚仰军、陈宝永(2006)r4]，吕 走廊等地风能资源丰富，但这些地区大多是生态脆弱、经 政 (2004)~[，陈明森 (2002)t61，江小涓(1996)~，王第海、龚 济 比较落后的贫困地区，如果可 以在这些区域发展风力 六堂(2006)阎等。 发电产业 ，不但可 以实现对资源的有效利用 ，还可 以加强 上述研究涉及到了有关产业培育以及产业发展与政 当地的基础设施和生态建设 ，改善生产生活条件 。因而 ， 府政策关系的一系列 内容，但针对贫困地区产业培育的 西部生态脆弱贫困区如何把风电产业培育成优势产业成 研究还非常匮乏。对于西部贫困地区的优势产业培育而 为值得探讨的问题 。 言，政府是一个非常重要的因素，我们有必要对西部贫困 1 产业培育理论的简要回顾 地区优势产业培育中政府政策所起的作用进行研究。 产业培育的基础理论 中占主导地位的主要有两种 ：比 2 西部生态脆弱贫 困区产业竞争力的测评模型及指标 较优势理论和竞争优势理论。其中比较优势理论主要代表 体系 有亚当 ·斯密的绝对优势理论、大卫 ·李嘉图的相对成本 竞争优势理论 以产业发展现状和未来发展机会相结 收稿 日期：2008—05—13 基金项 目：国家社会科学基金资助项 目“西部生态脆弱贫 困区优势产业培育和创新系统建设研