农民工健康教育与健康促进模式探讨.pdfVIP

第十八次全国职业病学术交流会论文集 福建厦门 ．384- 农民工健康教育与健康促进模式探讨 江志荣，朱岸平，饶春燕，林祥吉 深圳市宝安区西乡卫生监督所518102 2005—2010年是深圳市基本实现现代化的关键时期，是建设现代化国际性城市的重要历史阶段。 随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，生命准备、生命保护、生命质量以及人民的健康水平 越来越成为人们关注的热点话题‘¨。世界卫生组织西太平洋办事处提出的21世纪卫生保健的战略纲 领《人类健康的新地平线》，进一步明确了健康教育与健康促进将作为2l世纪保护人类健康的主要方 法‘引。 深圳市宝安区西乡街道地处深圳西部、珠江口东岸，总面积93平方公里，下辖32个社区居委会， 现有人1：160多万，是宝安区中小企业相对集中的街道之一。现有企业1840家，劳务工约38万人，其 中存在职业病危害因素的企业650家，占26．6％，直接接触职业病危害因素工人1．54万人。西乡街道 劳务工中，外地户籍人员占96．5％二根据调查显示，大多数外来劳务工来自粤、赣、桂、黔边远地区， 平均年龄为25．97岁，初中以下学历占69．8％。由于这些农民工大部分来自农村，所以我们也称他们 为农民工。 农民工参与城市建设，是城市运转不可或缺的重要组成部分。随着农民工队伍的不断扩大，他 们的生存状况、社会保障乃至身心健康与否已是各级政府重点关注的问题。开展农民工健康教育与 健康促进工作不仅是落实科学发展观和构建和谐社会的需要，也是新时期健康教育工作的一项长期 任务‘射。 2年的健康教育和健康促进实践证明，任何单一的健康教育和健康促进模式，都无法保证这项工 作的长效性。必须走政府主责、卫生部门负责(卫生局、卫生监督和卫生技术服务部门)社会各方 面协同、逐步向市场发展的综合模式之路n1。落实到具体实践，则是从基层做起。如何更好的开展 基层健康教育和健康促进，我们的经验和体会： l良性的工作运行机制，是开展健康教育和健康促进的有效保障。 1．1基层政府资金投入。在健康教育和健康促进尚未达到市场发展阶段，健康教育和健康促进 工作，尤其是农民工劳务的健康教育，离不开政府的资金投入和支持。如西乡街道办事处2007年、 2008年每年投入100多万元作为健康教育经费，以保障其工作的顺利进行。 1．2加大卫生监督力度。根据《职业痫防治法》的相关规定，用人单位应当对劳动者进行上岗 前的职业卫生培训和在岗期问的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识b1。因此，本卫生监督所己 384 第’i-／k次全国职业病学术交流会论文集 福建厦门 -385- 将企业对员工的职业卫生培训、职业健康教育与健康促进纳入了日常监督工作。 1．3落实三级健康教育与健康促进服务网络体系职责。在已建立的区(疾病预防控制中心)、 街道(防保所)、社区(健康服务中心)3级健康教育与健康促进服务网络体系中，卫生监督所作为 健康教育督导，协调部门，以健康教育和健康促进为主导，横向协调各个部门工作，纵向指导社区 健康服务中心或社区卫生服务站工作。 2健康教育和培训形式 2．1充分利用语言健康教育与健康促进方法 2．1．1定期对企业负责人进行培训和考核 《职业病防治法》第三十一条明确规定：“用人单位的负责人应当接受职业卫生培iJil，，；第十条规 定：“县级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门应当加强对职业病防治的宣传教育”。 连续每年都要举办2—3期的工业企业负责人职业卫生知识培训班，邀请省、市、区有关职业卫 生专家进行培i)tI，培训内容包括职业病防治法律法规和规章、职业病防控知识、职业卫生档案及职 业健康监护档案的建立等，培训结束后，对参加培训人员进行考核，考核合格发放当地卫生部门统 一印制《工业企业负责人职业卫生知识培训合格证》。两年共举办企业负责人职业卫生培训班7期， 培训企业负责人1200人次，发放培训合格证1146张，合格率为95．5％。 2．1．2举办企业负责人座谈会 每年在新年伊始召开重点企业负责人座谈会，围绕如何进一步做好疾病预防控制工作进行讨论， 各位代表相互发言，交流职业病防治经验。参加座谈会人员共计