浙江省卫生应急体系和能力建设探讨.pdfVIP

2009成都 中国国际第七届现代救援医学论坛 浙江省卫生应急体系和能力建设探讨 浙江省卫生厅应急办 严德华 近年来我省在应对SARS、霍乱、麻疹、手足口 1．2卫生应急预案体系初步形成 病、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等突 目前我省已经形成由2个省级专项预案、17个 发传染病疫情，抗击雨雪冰冻灾害，汶川地震应急 省级单项预案及各县(市、区)预案组成的一套完 救援，处置含三聚氰胺婴幼儿奶粉事件和奥运卫 整的卫生应急预案体系，编制了预案操作手册和 生保障等工作中，我省反应迅速、沉着应对，各项 相关的技术标准和规范，使卫生应急工作有章可 工作忙中有序，有条不紊，经受住了考验。浙江省 循，有规可依。一旦发生突发事件或传染病疫情， 地震医疗防疫救援队被中共中央、国务院和中央 达到预案标准，立即启动相应级别的应急响应。 军委授予“全国抗震救灾英雄集体”光荣称号，国 1．3卫生应急体制基本建立 家人力资源和社会保障部、卫生部授予“全国卫生 经过多年的努力，全省分级负责、条块结合、 系统抗震救灾英雄集体”光荣称号；全省卫生系统 属地为主的卫生应急管理体制已基本形成。2004 有4个单位和12位卫生应急人员被卫生部分别授 年，省卫生厅成立卫生应急领导小组，下设“公共 予“全国卫生应急先进集体”和“全国卫生应急先 卫生应急处理办公室(公共卫生应急指挥中心)”， 进个人”荣誉称号。 厅医政处、疾控处和监督局负责人分别兼任应急 虽然我省卫生应急工作做了一些工作，取得 ’办副主任；全省已有11个市、91个县(市、区)卫生行 了一些成绩，但是依然面临复杂的形势和存在一 政部门成立了卫生应急办公室，其中6个地级市和 些问题，为了进一步加快“卫牛强省”建设，逐步实 13个县(市、区)有当地编办批文；全省市级疾病预 现民本卫生、和谐卫生的目标，努力开创我省卫生 防控制中心和卫生监督所也成立了应急办公室。 应急工作新局面，本文就此进行分析讨论并提出下 成立了浙江省突发公共卫生事件专家咨询委员 一步发展对策。 会，建立了专家库，建立了16支省级卫生应急专业 1 卫生应急工作主要进展 队伍。各地结合实际也组建了相应的专家咨询委 员会，并建立了专家库。 2003年以来，我省卫生应急工作经历了从起 1．4卫生应急机制建设全面加强 步创建到稳步发展的过程，卫生应急工作以“一案 第一，指挥决策机制：从2004年开始，省卫生 三制”(即应急预案及应急体制、机制、法制)建设 厅就着手规划建设省级突发公共卫生事件应急指 为重点，以提高卫生应急能力为核心，多侧面、全 挥决策信息网络和信息平台，在全国率先建成并 方位展开，初步建立了预防与应急并重，常态与非 投入使用，已具备指挥协调、视频会议、预案库、基 常态相结合的卫生工作机制。 础应急数据库、地理信息系统