利益联结机制的实践与思考——以湖北南漳县为例.pdfVIP

2015年第 2期 基层观察 利益联结机制的实践与思考 以湖北南漳县为例 ■ 文 ／陈 娟 以订单 的形式与农户联结，2014 线，投产后，项 目区农户年可增 南 芙 辈 雾 年带动合作社增收80万元，农户 收 l800元 。其主要做法是： 局 。近年来 ，南漳县大力推进农 户均增收 700元。其具体做法是： 1．分工 明确 。保证利益 。公 业生产基地和龙头企业加工能力 1．选 定 品种 ．委 托 种 植 。 司按高于市场5％的价格与合作社 建设 ，积极探索龙头企业与合作 企业 引导选定种植品种 ，由合作 签订收购合同。合作社统一供应 社 、农 民利益联结机制 ，促进农 社具体操作 ，与农户签订种植合 茶苗 ，组织农 民、土地 ，提供管 民持续增收。1112014年末 ，南漳 同，成片种植，统一指导，统一 采技术支持，按合 同兑现农户 。 县龙头企业建设基地2l1．3万亩， 管理，企业按合同回收。 农户负责栽种、施肥、管理。土 带 动农 民36．5万 人 ，涵 盖 了粮 2．及 时兑付 ．保 证 利益 。企 地租金 由企业支付给合作社，合 油、畜禽、水产、蔬果、林木、 业按每公斤比市场价高0．2元支付 作社再付给成员。 茶烟、加工、服务等行业 。 给合作社货款，并检查合作社对 2．依靠科技 。激励 发展 。公 农户付款和价格落实情况。 司定期组织合作社对茶农进行专 一 3．盘活存量 。实现双赢 。为 业培训，提供 田间指导服务，发 、 利益联结机制类型 南漳县龙头企业与合作社、 号召农户售粮前进行存储 ，企业 放技术资料 ，先后组织10批次20 农 民利 益联 结机 制可 谓 多种 多 按存储售粮数量每月每公斤付给 多名合作社技术人员到全 国知名 样 ，但综合起来可分为 以下三种 农户0．02元，缓解了企业的流动 茶企培训、参观 、学习。对于发 类型： 资金压力，农户也得到实惠。 展较好 的农户进行重点倾斜，给 (一 )合 同利益联 结机制。 (二 )租赁联结机制。这种 予肥料 、农药技术大力支持 。 这种类型是龙头企业与农户 、合 类型是企业与合作社签订收购合 (三 )股份联结机制。这是 作社之间，通过签订农产品产销 同，合作社 以村为单位，从农户 南漳县农发办 2014年 申报 的400 合同的形式实行联结，通过规定 手 中租用土地 ，农户凭土地入股 吨高香绿茶加工项 目正在试行 的 交售农产品的品种、质量、时间、 分红，参与合作社生产 。如湖北 一 种类型，就是合作社按项 目财 收购价格 以及龙头企业承诺 的服 (南漳)水镜茶业发展有限公司， 政投资的30％入股龙头企业，每 务 内容和项El等实现利益分享。 带动南漳县蓝云茶叶专业合作社、 年按不低于银行同期贷款利率进 这种机制是南漳县农合企利益联 香茗茶叶专业合作社 、香耳 山茶 行保底分红。 结的基本形式 。如华茂粮油有 限 叶专业合作社等 7家合作社 ，形 责任公司，是一家从事优质稻种 成 “公司 (加工销 售)-4-合作社 二、存在的问题 植、收购、加工、储存和销售的