城镇化内涵与特征——理论综述.pdfVIP

2015年第3期 经济研究导刊 No．3，2015 总第 257期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE SerialNo．257 城镇化：内涵与特征 理论综述 周丽雯 ，崔文辉 b (河北联合大学 a．社科部．b．轻工学院，河北 唐山 063000) 摘 要：由于立场的不同和研究角度的差异，对城镇化内涵的理解和界定呈现多样化，迄今为止，尚无统一、公认 的观点。城镇化是一个涉及社会、经济与空间等诸多因素的复杂的人 口迁移过程，因此，社会学家、经济学家、地理学家 以及人口学家们从各自不同的角度给出城镇化的内涵。同城镇化的内涵一样，对城镇化特征的界定也是多种多样。 关键词：城镇化；内涵；特征 中图分类号：F290 文献标志码 ：A 文章编号：1673—291X(2015)03—0167—02 城镇化或城市化，主要是指伴随着工业化进程的推进和 年公布的 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年 社会经济的发展，人类生产和生活方式由乡村型向城市型转 计划纲要》中首次提出：“要不失时机地实施城镇化战略”，这 化的历史过程，表现为由乡村人 口向城镇人 口转化以及城市 是近五十年来中国首次在最高官方文件中使用 “城镇化”，使 不断发展和完善的过程。 “城镇化”这一术语开始被广泛使用。 城市与城镇这两个名词在中国古代早已有之。城市起源 由此可见，“城市化”与 “城镇化”这两种表述在今后相当 于防卫之城与交易之市的结合，具有军事、政治、商贸和手工 长的一段时间内会并存下去。“城市化”容易被与城市有关的 业中心等多种职能，其后城市逐渐被泛指为人 口较密集、工商 规划 、建设、管理和科研部门所接受，并可较好地体现社会发 业较发达的地方。城镇的概念 自古包含城市和集镇。自中国 展的前进方向。“城镇化”便于与城镇人 口增长和城镇体系发 近代 以来形成发展的 “市”和 “镇”的行政建制，使城市和城镇 展直接相联系，且有助于防止忽视发展小城镇的倾向。 这两个不同的名词概念渐趋混淆。如今在现实生活中城市和 一 、城镇化的内涵 城镇经常被混用 。 由于对城市和城镇概念的混淆，出现了“城市化”和 “城 由于立场的不同和研究角度的差异 ，对城镇化内涵的理 镇化”两种译法，在英文中其实指的是同一个词(Urbaniz~ion)。 解和界定呈现多样化，迄今为止，尚无统一、公认的观点。姜 在 日本和中国的台湾又译成 “都市化”。1982年，中国城市与 爱林认为，城镇化作为一种社会历史现象，既是物质文明进 区域规划学界和地理学界在南京召开 “中国城镇化道路问题 步的体现，也是精神文明前进的动力。城镇化作为一种历史 学术讨论会”，明确指出，城市化与城镇化为同义语 ，并建议 过程 ，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一 以 “城市化”替代 “城镇化”，以避免不必要的误解。然而，中国 种城镇结构和功能转变的过程。这一历史过程包括四个方 很多学者主张使用 “城镇化”一词。1991年，辜胜阻在 }农化 面：第一，城镇化是农村人 口和劳动力向城镇转移的过程 ；第 与城镇化研究》中使用并拓展了 “城镇化”的概念 ，在后来的 二，城镇化是第二、三产业向城镇聚集发展的过程；第三，城 研究中，他力推中国的城镇化概念，并取得一定颇有见解、影 镇化是地域性质和景观转化的过程 ；第四，城镇化包括城市 响较大的研究成果。1998年建设部颁布的 城《市规划基本术 文明、城市意识在内的城市生活方式的扩散和传播过程。概 语标准 (中华人民共和国国家标准 ·GB