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强基固本夯基础 创新管理促发展 口孙 瑛 第二批党的群众路线教育实践活 社区联建等形式；适应产业区域化、规 建工作指导员、先行建立群团组织等 动参加单位领域广、党员数量大，同群 模化发展趋势，在生态移民村、产业链 方式 ，持续加大非公企业党组织组建 众联系更直接，群众感受更深刻，为加 条、龙头企业、生产基地、合作组织、专 力度。采取属地管理与行业指导相结 强基层服务型党组织建设提供了重要 业协会等领域建立党组织，探索在党 合的方法，加大在 中介机构 、协会 、学 契机。作为中央巡回督导组联系点，吴 员人数较多的行政村建立党委，使村 会 以及各类社会组织建立党组织力 忠市各级党组织 自觉变压力为动力 ， 党组织真正成为发展农村经济、带领 度 ，有序扩大社会组织 “复合式”党组 突出服务发展、服务群众主题，深入推 群众增收致富的坚强堡垒。社区抓巩 织设置范围，不断扩大党的组织和工 进基层党建 “强龙工程”，以利通区、青 固提升。全面推行社区大党委制，建立 作覆盖 ，以党组织的有形、有效覆盖带 铜峡市为重点，沿黄河两岸建设 “黄河 以社区党组织为主体 ，吸纳驻区公共 动为民服务的全覆盖，做到凡有群众 金岸服务型党组织示范带”；以红寺堡 管理服务部门党员干部和有一定社会 的地方 ，都有党的组织、都有党组织的 区、同心县为重点，沿银平公路建设 影响力的驻区单位负责人担任党组织 服务 。 “生态移民服务型党组织示范群”；以 兼职委员，充分调动多方面的积极性， 抓队伍强素质。培育本领过硬、贴 红寺堡区、盐池县、同心县为重点，沿 改变以往社区党组织 “单打独斗”的运 近群众的服务力量。围绕强化服务观 盐兴公路建设 “中部干旱带服务型党 行模式，形成条块结合、共驻共建的区 念 、提高服务能力、激发服务热情 ，切 组织示范区”；以利通区、红寺堡区、同 域化党建格局。稳步推进 “网格化”管 实加强三支队伍建设，着力打造带头 心县为中心，建设 “回乡特色服务型党 理，探索 “楼宇党建”“市场党建”“商固 服务、带领服务、带动服务的服务骨干 组织示范圈”，全力打造具有滨河回乡 党建”等模式 ，把党支部建在网格上、 力量。建强书记队伍。把农村党组织书 特色的 “一带一群一区一圈”基层服务 党小组建在楼道里、市场上，努力实现 记作为引领农村发展的核心，大力实 型党组织示范群体，着力畅通联系服 “琐事不出网格，小事不出社区”。围绕 施 “领头雁”工程 ，全市 “产业型、创业 务群众 “最后一公里”，为建设吴忠市 社区党员的业缘 、趣缘、地缘、志缘，依 型、市场型”村书记占到村书记总数的 经济社会发展提供动力和保障。 托各类社区公益性协会、文体活动组 75％，“两委”委员中致富能人、产业大 抓覆盖强基础。健全布局合理、覆 织，探索组建 “特设党支部、党小组”， 户、务工返乡人员超过半数，干部队伍 盖广泛的服务网络。适应服务对象、服 最大限度地调动社区党员 自我服务和 结构切实改善，“双带”能力明显提升。 务内容、服务方式的变化和需求，因地 参与社区管理的积极性和主动性。非 下一步，要重点在训强管好上下工夫， 制宜、灵活多样的创新完善组织设置， 公企业和社会组织抓重点突破。以区 生态移民村全部选派 “第～书记”，逐 密织联系服务群众网络。农村抓调整 域为纽带、行业为依托，在市县两级成 级负责分批对新任村 “两委”成员进行 优化。结合村 “两委”换届选举，及时撤 立了非公企业和社会组织工委，新建 全员轮训，探索建立村干部管理考核 销 l9个涉及区划调