我国农村金融运行效率的现实审视与政策优化.pdfVIP

_大学笔砚c0Ilegebune 我国农村金融逗行效率的现实审视与政策优化 一刘建莉 ／文 》 摘陲 共 中央关于加快农业发展若干 问题 的决 这一阶段 的主要任 务是深化农村 改革开放 30多年，中国农村金融发生了许多举 定 (草案 )》中明确提出的。并于 1979 金融服务体 系。2003年 6月 27日，同 世瞩 目的变化，农村地区的金融服务明显改善， 年 3月 13日正式恢复 中国农业银行 。 务院出台了 《深化农村信用社改革试点 农村金融资源供需的矛盾也有所缓和 ，但是，中 国农村金融所面临的深层次问题并未得到有效解 恢复后 的中同农业银行成为农村金融中 方案 》，该方案主要罔绕 “加快信用社 决，金融的支农作用难以实现。在回顾了中国农 具有垄断性质 的金融机构，同时众多的 管理体CUs~n产权制度改革 ”丌展。要把 村金融改革发展的历程的此基础上分析 了农村金 农村信用社逐渐成为中国农业银行的基 信用社办成真正面 向 “三农 ”服务的社 融发展中存在的效率低下的问题，并提出相应的 层机构 。由于农信社管理参照 了$~f-i-标 区性地方金融机构 。更好地支持农村经 优化对策。 准 ，贷款大量投放乡镇企业 ，使得其逐 济结构调整 ，促进城 乡经济协调发展 ， 》 关键词 农村金融：运行效率：现实审视 步失去 了合作金融组织的性质 ，农 民也 发挥其在农村金融 中的丰乃军作用。到 【中图分类号 ]F832 【文献标识码 】A 失去 r对农信社的经营、管理权 。 2013年末，全国已有 590家厂h农村信用 改革开放后 ，随着各地 民营经济的 社改制组建的农村商业银行。 发展 ，来 自各种主体的农村融资需求越 2004年 以来 ，中围农 发展银行业 自 呈 来越多，而正规金融又无法提供满足， 务范 围逐步拓展 。2()1(】年 7川 15口、 历杵 。 这一过程 中，农村金融发生 丁是 ，民问非正规金融组织开始逐渐活 16 日中围农业银行正式在上海和香港两 _r许多举世瞩 目的变化。特别是在近 跃起来 ，其中福建、浙江等省的民间金 地上市。 目前，中国农业银仃住支持农 些年 ，配合农村金融改革 中央 出台 融最为活跃 ，合会 、轮会 、排会 、私人 村经济发展中发挥着巨大的作J1J。截 一 - 一 系列描施 ，显著改善 l『我 田农村地 钱庄、当铺等形式多种多样 。 2013年末 ，中陶农业银行涉农贷款余额 的金 融服务 ，农村金融资源供需的 ( )1994年——2002年 ：改革与 2．14万亿元 ，比年初增加 2578亿7c， 侨梢 彳丁缓和 ，但是 ，随 着小城镇城 调整阶段 增速 13．72％。支持各级农业产业化龙头 rh化步伐 的加快 、农村经济市场化程 1994年 6月，中围农业发展银行批 企业 1．8万家 ，累计发放龙 企业贷款 度 的提高 ，农村金融所面 临的深层次 准成 ，而中国农业银行结束 了作为国 1788．5亿元 ，产业化龙头 、【贷款余额 问题并束得到有效解决，大量 的农村 家专业银行的使命 ，开始 向固有商业银 1548亿元 ，其 中支持 困家缎龙头企业 金融需求没有得到真正的满足 ，金融 行转型。原有 的政策性业务分离出去， 924家、贷款余额 620亿元 ，省级龙 的支农作用难 以实现 。本文首先 回顾 并与农信社脱钩 。1996年 8月，农村信 企业 3613家、贷款余额 592亿元 。 巾同农村金融改 革发展 的历程 ， 在 用社从农行独立 出来 ，由中国人 民银行