我国消费者冷静期制度立法模式与制度完善.pdfVIP

现代商贸工业 NO．19，2014 ModernBusinessTradeIndustry 2014年第 19期 我国消费者冷静期制度立法模式与制度完善 李杭擎 周春燕 赵 倩 (西南政 法 大学 ，重庆 401120) 摘 要：2014年 3月 15日正式实施的新 《消费者权益保护法》从立法上确立了消费者冷静期制度 ，这是消费者权益保 护 的巨大进步，充分体现 了消法的价值和 目标 。从我 国的国情并借鉴其他 国家或地 区建立该制度 的一些经验 出发 ，提 出如 何进一步完善消费者冷静期制度 的合理建议 ，进而使 民众法律意识增强，社会公正理念进一步深入人心。消费者冷静期制 度会在维护消费者权益方面进一步发挥作用，以实现实质公正。 关键词：消费者权益；消费者冷静期制度；制度完善 中图分类号：D9 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—3198(2014)19-0175-02 现代经济的迅速发展 ，给市场带来了诸如 网络销售 、无 于缺乏配套法律制度的施行 ，致使损害消费者权益的案件 固定地点销售、分时度假旅游业 等一些新 型的交易方式 屡屡发生。据调查 ，我国分时度假服务领域存在普遍的经 其在使人们生活更加便利的同时，也导致 了一定的法律纠 营欺诈行为，且消费者在交易过程 中严重缺乏相关法律意 纷 。因此 ，世界上许多国家和地 区出于保护本 国消费者 的 识 ，在纠纷发生后 ，一方面无法提供充分证据证 明经营者 的 目的纷纷出台了有关 “冷静期制度”的规定，即消费者在合 不诚信行为，另一方面往往受困于事前签订的分时度假合 理期限内可以单方享有无条件退货的权利。 同，以致面临着 “解约无门”的被动境地。而冷静期制度的 1 适用范 围 适用将有力地解决这一问题 ，因此我们认为我 国有必要将 新 《消法》第 25条将冷静期制度 的适用范围从消费方 分时度假产品纳入冷静期制度的调整范围。 式和商品种类两个层面 出发，采用了 “列举 十否定十概括” 2 法律保障 式的立法技术进行了限定，具有一定的合理性，但仍存在一 由于现实中商品交易的复杂性，笔者认为消费者冷静 些不足之处。以下笔者将结合其他 国立法经验 ，对我 国冷 期制度的适用仍需要其他法律的协助 ，为此笔者将从新 《消 静期制度的适用范围进行重新界定。 法》与其他民事实体法律的衔接与协调方面作 出探讨 ： (1)从消费方式的角度看，新 《消法》第 25条将冷静期 首先 ，该条款 自身法律效力层级以及法律性质。首先 制度 的适用范围限于 “网络、电视 、电话、邮购等方式”，较之 消法作为调整商 品买卖领域民商法律关系的特别法，在消 欧美等 国立法 ，有 明显的缩小趋势 。以同为大陆法系的德 费者选择法律适用时应 当优先适用 ，有必要在 《合 同法》中 国为例，该国在修改其统一 的民法典前 ，先后颁布了 《远程 或者 《合同法》的相关解释中对消费者与商家订立的买卖合 交易法》、《上门交易撤回权法55、和 《分期付款买卖法 》等法 同进行提示性规定 ，比如在 《合同法》条款中增加 “消费者订 律 ，分别确定了远程交易、上门推销和分期付款等多种消费 立的买卖合同，消费者权益保护法有规定的，从其规定”。 方式中冷静期制度 的适用。而在 1998年修订 《德 国民法 如此一来便于法官们对该条款 的适用又将消法与一般 民事 典》之后 ，该 国法律 中冷静期制度 的适用范 围得到进一步扩 实体法予以衔接 。另外在该条款 的性质方面也应当予 以明 大 。我们认为，新 《消法》第 25条规定了冷静期制度所适用 确是属于法律强制性条款 ，除非消费者与商家 的约定有利 的消费方式的可能存在范围过窄的问题。 于消费者行使 “无理 由退货”的权利 ，如延长退货考虑期限、 (2)从商品种类 的角度来看 ，新 《消法》第 25条主要 以