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公司裁员要有严格的条件.pdf
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企业裁员行为的规范
6 月1 日,上海市政府颁发了《关于进一步加强本市促进就业工作的通知》,其中对企业
裁员行为作了进一步规范。 《通知》规定:用人单位实施裁员的,裁员方案应当在与工
会或者职工代表协商采取补救措施的基础上确定,并向市或者单位所在区县劳动保障部
门报告。劳动保障部门要依法对用人单位的裁员进行指导和监督。凡不能依法支付解除
劳动合同的经济补偿金并妥善解决拖欠职工债务的,不得裁减人员。对裁员中发生的劳
动争议,应当依法按程序处理。
裁员,一般是经营状况恶化的企业为摆脱困境而采取的措施之一。它不同于企业与个别
职工之间的解除劳动合同,而是涉及员工数量较多的“炒鱿鱼。由于是“集体性的解
除合同,所以国家和上海市对裁员有着比较严格的条件和程序规定。
◆ 裁员有严格的条件
对上海市用人单位来说,经济性裁员的规范文件是上海市劳动和社会保障局《关于上海
市企业实施经济性裁减人员办法》。
《办法》规定了可以实施经济性裁员企业的范围,即只有濒临破产、进入法定整顿期间
的企业和生产经营已出现亏损的企业两种。
“法定整顿期间指的是企业为了恢复清偿债务的能力,依照《中华人民共和国破产法》
和《民事诉讼法》的破产程序进行债务调整和企业整理的一种再建型破产制度。如企业
经营不善,难以清偿到期债务,就可能被债权人申请破产。如企业只是遇到暂时的困难,
经过一段时间的运作就可以恢复清偿能力,则企业可以和债权人达成和解协议,并由法
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院宣布进入整顿期。在我国整顿由被申请破产企业的上级主管部门提出并负责主持。如
整顿期限结束,企业仍不能清偿债务,则由法院宣告企业破产。“进入法定整顿期间说
明企业经营十分困难。达到当地政府规定的严重困难企业标准,确需裁减人员的,可以
裁员。
对生产经营已出现亏损的企业,必须符合下列条件,才可以实施经济性裁减人员。
一、已采取以下措施:1、停止招工;2 、清退各类外聘人员(包括外地劳动力),具体范
围由企业代表与工会代表协商确定;3、停止加班加点,对实行不定时工作制和综合计算
工时工作制的,按有关规定执行;4 、降低工资,降低工资的幅度由企业代表和工会代表
协商确定,但企业职工月平均工资实际已低于本市上年度职工月平均工资60 %的,可以
不再降低工资。
二、上述措施实施满半年仍然亏损且生产经营状况无明显好转的。生产经营状况无明显
好转的标准,由企业代表与工会代表协商确定。
◆ 裁员必须按程序进行
根据上海市劳动部门的规定,实施经济性裁减人员,应按下列程序进行:
一、企业提出经济性裁减人员方案。内容须包括:被裁减人员名单;裁减时间及实施步
骤;符合《上海市劳动合同规定》或集体合同约定的被裁减人员的经济补偿办法。
二、企业代表就经济性裁减人员方案与工会代表进行协商。协商时须向工会代表提供以
下资料:企业经济性裁减人员方案;所有证明符合经济性裁减人员条件的材料;企业支
付被裁减人员经济补偿金的资金准备情况。
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三、企业经济性裁减人员方案,应按本市集体合同的审核管辖规定分别向市劳动和社会
保障行政部门、区县劳动行政部门报告。报告时须提交以下材料:企业经济性裁减人员
方案;企业代表与工会代表对经济性裁减人员方案的协商意见。
四、正式公布经济性裁减人员方案,按照有关规定与被裁减人员办理解除劳动合同和退
工手续,支付经济补偿金。
五、企业自裁减人员之日起,6 个月内需要新招人员的,必须向工会代表通报,并优先从
尚未重新就业的本企业被裁减人员中录用。
◆ 裁员要向劳动部门报告
根据上海市劳动和社会保障局《关于用人单位依法实施裁减人员报告的通知》的规定,
用人单位依法实施裁减人员的,应向劳动保障行政部门报告。“向劳动行政部门报告程
序是对劳动者权利保障的行政措施,便于劳动行政部门对企业裁员行为进行监督,发现
问题及时纠正,必要时予以处罚。根据《劳动法》及相关政策规定,用人单位违反法律
规定解除劳动合同的,由劳动行政部门责令改正,这种“改正措施应当包括延续或恢复
用人单位与劳动者之间的劳动关系,补发劳动者被单方面解除合同至劳动争议裁决之日
劳动者的工资;用人单位违法解除劳动合同,对劳动者造成损害的,用人单位要承担赔
偿责任。
单位实施裁员应
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