“边塞”与“旗员”：清代陕甘总督群体结构特征考论.pdfVIP

2015年 2月 阴 山 学 刊 Feb．2015 第28卷 第 1期 YINSHANACADEMICJOURNAL Vo1．28 No．1 “边塞”与 “旗员：清代陕甘总督群体结构特征考论 杨 军 民 (河西学院历史文化与旅游学院，甘肃 张掖734000) 摘 要：陕甘总督是清代常设定制八总督之一，为陕甘两省最高军政长官，掌控西北边防战略基地陕甘两 省。因此重要军政地位，自康熙七年起，定山陕督抚专用满员，雍正元年，又改参用蒙古及汉军。相比于其他常 设定制总督，陕甘总督群体结构呈现鲜明的个性特点，因陕甘总督专用满员的规制，满洲出身，特别是上三旗出 身的满洲官员成为陕甘总督群体的主体。与清代满汉关系的演变轨迹相一致，陕甘总督群体的结构特征呈现鲜 明的阶段性特征。清前期主用满洲，自嘉庆以降，汉人逐渐增多，至同光时期，湘系将帅基本垄断陕甘总督一职。 陕甘总督群体结构特征既是清代督抚制度发展演变的表征 ，也是清代满汉关系历史走向的风向标。 关键词：满缺制；陕甘总督；群体结构 中图分类号：K249 文献标识码：A 文章编号：1004—1869(2015)01—0074—07 官缺制是清代政治制度的一个重要特色，即规 一 、 山陕督抚的满缺制 定特定职位官员的民族成分，分满洲缺、蒙古缺和汉 官缺，一般情况下，满洲出身的官员可以补蒙古缺和 陕甘总督作为常设定制八总督之一，始于顺治 汉官缺，而汉人则不能出任满洲缺和蒙古缺的官职。 二年 四月 (1645年2月)陕西三边总督的设置 ，其间 为保证 以满蒙联盟为基础 的满清政权的统治，一些 经历了康熙、雍正、乾隆三朝百余年的调整变化，先 重要的军政职位为满洲缺和蒙古缺。其 目的在于保 后设置过陕西三边总督、川陕总督、陕西总督 、山陕 证一些具有重要政治、军事意义的职位为满洲所控 总督、甘肃总督、陕甘总督等建置形式，定制于乾隆 制，并为八旗子弟保 留一定的职位作为迁进之阶。 二十五年六月 (1760年6月)，以陕甘总督为常设定 其 中，边塞地区，即具有重要边防意义的边疆地区军 制形式。演变动力来源于内外两个方面，从清王朝 政职位一般为满洲缺，如贯穿整个北部边疆的军府 内部来看，西北、西南地区的军事行动是推动建置演 建制下的黑龙江将军、吉林将军、盛京将军、乌里雅 变的动力之一；从外部原因来看，西北准噶尔势力的 苏台将军、伊犁将军等职位专为满洲缺，并参用少量 消长是影响建置演变的动力之二；陕西和甘肃在西 蒙古。由于陕甘地区在西北边防体系中的重要地 北边防体系中地位的变化是推动建置调整的动力之 位，自康熙七年起，西北督抚被定为满洲缺，自康熙 三，陕甘总督建置演变和定制是以上三种力量共同 时期至同治初元，历代清帝以此为圭臬，少有更改。 作用的结果。 同治以降，随着湘淮地主阶级的崛起和满汉力量的 (一)陕甘总督建置沿革 重大变化，陕甘总督一职始为湘系所把持，直至新政 西北军政建置始于顺治二年 四月 (1645年 2 时期。 月)建置的陕西三边总督，驻固原，至顺治十年六月 收稿 日期 ：2014—09—10 作者简介：杨军民(1970一)，男，甘肃庆阳人，硕士，河西学院历史文化与旅游学院讲师，主要从事清史及中国近代史 教学与研究。 74 (1653年 6月)，兼督四川，为川陕总督。顺治十八 做出了山陕督抚参用蒙古①、汉军②的调整，但八旗 年九月(1661年9月)，川陕分治，析置陕西、四Jif两