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第九章 房屋建筑质量管理摘 要 第一节 现代建筑质量管理体系 参与企业的资质控制 房地产开发过程中对建筑质量的监管 房屋竣工验收制度 第二节 工程建设监理制度 工程建设监理制度的建立 建设工程监理的特点 建设工程监理单位的任务和权利 建设工程监理的范围 建设工程监理责任 第九章 房屋建筑质量管理体系和纠纷处理 摘 要(续) 第三节 建筑工程质量责任 建筑工程质量的责任人 房屋质量的责任期限 质量保修期责任的承担 第四节 建筑工程质量纠纷 开发商与建筑企业之间的质量纠纷 开发商与购买人之间的质量纠纷 第一节 现代建筑质量管理体系 参与企业资质控制 房地产开发企业的资质管理 建筑企业的资质管理 勘察设计单位的资质管理 监理等其他单位资质 房地产开发过程中对建筑质量的监管 安全施工措施监管 例行的安全检查和监督 建筑材料控制制度 建筑单位质量体系认证制度 房屋竣工验收制度(见第七章第四节 ) 第二节 工程建设监理制度 工程建设监理制度的建立 主要法律法规 《建筑法》 《工程质量条例》 《工程建设监理规定》 《工程监理企业资质管理规定》 《监理工程师资格考试及注册试行办法》 我国从80年代末开始试行和推广工程建设监理制度 从国际惯例来看,监理制度贯穿工程建设项目的始终 我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段 工程建设监理制度 特点 服务性、专业性或专家性、独立性或中立性、公正性 任务 三控制、两管理、一协调 权利 决定权、审批权、建议权 范围 涉及公共利益的重大工程等方面,必须实施工程监理 责任 行政责任、民事责任及刑事责任 第三节 建筑工程质量责任 建筑工程质量的责任人 房屋质量问题概述 责任人 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位 现行立法对房屋(工程)质量责任的规定 建筑质量标准 实行国家统一标准 勘察、设计单位的责任 施工单位的责任 分包时,总承包单位负连带责任 建设单位的责任 最终保证责任 材料供应人的责任 房屋质量的责任期限及保修期责任承担 质量保证期:质量保证的最长期限 质量保修期:竣工验收交付使用日 最低保修期:法定或约定 质量保证期和保修期的区分意义 保修期内:免费维修责任 保证期内:瑕疵担保责任 承担工程质量保修责任的主体 建设单位和施工单位 保修期内维修责任和维修费用承担 施工单位负维修义务 保修费用由质量缺陷的责任方承担 保修期内的责任事故,谁来承担赔偿责任? 《保修办法》第14条 “在保修期内,因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的,房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。” 第四节 建筑工程质量纠纷 开发商与建筑企业之间的质量纠纷 一般由施工单位承担责任 建设工程质量不符合约定 不符合双方当事人合同约定标准 不符合国家对建筑工程质量强制性的规范标准等情形 [案例]:因开发商的原因造成质量缺陷,如何处理? 最高人民法院《施工合同解释》第12条 开发商承担相应责任 施工方有检验建筑材料是否合格的义务 施工方也应按其过错承担相应责任 开发商与购买人之间的质量纠纷 质量投诉的范围及其行政处理 投诉对象:施工过程中和保修期内发生的质量问题 接受投诉的行政主管部门应有一定的处罚权 质量纠纷类型及解决 常见的房屋质量问题 房屋质量不合标准 :开发商承担修复费用 房屋质量严重影响居住使用:解除房屋买卖合同 房屋买卖质量纠纷疑难问题 合同诉讼时效问题:不易发现的质量问题 质量检验问题:中立的检测机构 * * *
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