第十九章 房地产市场监管和税收 《房地产法学》（第三版）课件.ppt

第十九章 房地产市场监管和税收摘 要 第一节 房地产交易和房地产市场 房地产交易和房地产市场 政府在房地产市场中的角色 第二节 房地产市场管理框架 房地产市场管理概述 房地产价格管理 房地产市场管理体制和手段 第三节 房地产交易中的税收 房地产税和房地产费 第一节 房地产交易和房地产市场 房地产交易和房地产市场 房地产交易 包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁 在房地产法中，房地产交易仅限于土地使用权和房屋所有权的转让、抵押和租赁 房地产市场 房屋的一手房市场和二手房市场 土地的一级市场和二级市场 房地产交易及其规范的性质 房地产交易的基础规则均以物权法、合同法为依据 房地产交易受强制性法律规范的调整以及政府的监管 房地产交易受特别法──房地产管理法调整 政府在房地产市场中的角色 政府在房地产市场中的多重角色 政府是土地的供应者 政府是房地产市场的参与者 政府是市场的调控者 政府是民生问题的解决者 政府在房地产市场中应有的角色 应区分政府在商品房市场中的角色和保障性住房供给中的角色 应当区分政府的市场行为和市场监管行为 商品房开发产业的特殊性，决定了政府干预房地产业的必要性 需要进行政府体制改革和完善相应的制度设计 第二节 房地产市场管理框架 房地产市场管理概述 房地产市场管理概述 《城市房地产管理法》 之规定 房地产交易的管理机构及其职责 国家设立的从事房地产交易管理的职能部门及其授权的机构 房地产交易管理机构的职责 商品房交易监管的主要内容 预售审批 商品买卖合同备案制度 权属登记 房屋面积监测 可委托有资质的房地产测绘机构进行面积预测 预测结果可作为申报预售许可的前置条件 房地产价格管理 房地产价格管理 法律依据 《城市房地产交易价格管理暂行办法》、《城市房地产管理法》 政府对房地产交易价格的管理 交易价格申报制度 房地产价格评价制度 法律依据 《城市房地产管理法》 、《城市房地产市场评估管理暂行办法》 我国的房地产评估机构 房地产行政主管部门设立的官方评估机构 经政府主管部门核准成立的民办房地产评估事务所 房地产市场管理体制和手段 房地产市场的管理体制 主要涉及关系 土地主管部门、建设主管部门、规划部门之间的关系 管理体制 房地合一 房地分离 北京、上海和深圳的改革 探索城乡建设大部门体制改革的设想 建立有机统一的房屋行政管理体制 建立以建设行政主管部门统一归口管理的房屋管理体制 房地产市场的调控手段 土地供应政策 信贷政策 税收政策 市场监管措施 第三节 房地产交易中的税收 房地产税 广义的房地产税 狭义的房地产税 意义：对房地产市场的供给和需求有重要的调节作用 房地产费 房地产费概述 国家向建设用地使用权人收取的相关土地使用费 国家行政机关、事业单位提供房地产相关服务而收取的费用 房地产费规范化历程 房地产费还须进一步规范 我国目前房地产交易的税费种类（见教材表7-1 ） * * *