论株洲市国有企业经营者激励机制的建立.pdfVIP

摘【要】国有及国有控股企业的很多问题都直接或间 株洲市国有企业实施年薪机制 ，其主要成效包括以下 接地与激励机制弱化、约束机制软化相关联。国有企业激 几个方面：一是促进了企业经济效益提高，建立不辱使命责 励机制 的扭 曲或弱化 ，使企业的盈利性与个人 的利 己动机 任机制。实行年薪制重要的是看国有资产是否增值保值和 发生了偏差和背离。建立有效的国有企业经营者激励和约 利税、利润完成情况 ，这必须调动经营者的积极性，建立培 束机制，是 目前国企改革处于攻坚阶段的重大研究课题 。 育企业家具有使命感的责任机制，促进企业的发展。据对对 株洲市在全省率先试行企业经营者年薪制以来，机制运行 株洲市大中型企业经营者问卷显示：近年来，株洲市实施年 顺利，效果 良好 ；同时也存在一些 问题，需要进一步规范和 薪制的企业利润较未实施之前上升了35％。二是推动了现 完善，如何运用激励理论建立有效的激励约束机制尚有待 代企业制度建立，健全法人治理结构机制。实行经营者年薪 进一步全面分析和深入研究。 制，实现了国家对国有资产法人代理人的工资关系，要求理 【关键词】国有企业 激励机制 约束机制 顺各方关系，促进了法人治理结构的健全与完善。保证了企 一 、 株洲市企业经营者激励机制的主要做法 业长期稳健发展。三是强化了企业内部经营管理，建立能人 企业经营者年薪制作为一种有效的激励措施，特别是 经营管理机制。试点企业普遍取消了等级工资制，推行岗位 党的十五届四中全会提出后，在株洲市进行了有益的探索。 工资制。如千金药业股份有限公司，企业改革内部分配办 株洲市市委、市政府给予了高度重视，市政府先后下发多个 法，实行公司经营者及其领导成员年薪制，并兼顾多方利 文件，如 ：株劳薪(2002)45号 关《于进一步完善企业经营者 益，使企业经营管理要素合理配置。 年薪制试点的意见》联合发文，确保了企业经营者年薪制的 2、实施年薪机制存在的主要问题 逐步完善和顺利进行。目前，株洲市企业经营者激励机制 虽然株洲市国有企业实施了年薪机制，但是也存在一 的主要作法包括以下几个方面：首先，年薪制范围有三类： 些问题。一是年薪制约束机制有待加强。几年来 ，株洲市年 即国有企业、国有独资公司和国有控股有限责任公司、股份 薪制试点企业的数量变化呈波浪式发展，如有的企业缺乏 有限公司，改制企业，集体企业。其次，年薪制对象有三种： 实行年薪制的连续性、效益好时参加，反之则退出。并且对 即企业法人 (厂长、经理、董事长)，法人 +领导班子其他成 任期内各种经济指标搞短期行为。且风险机制引入不够。干 员，调查问卷中还显示有的企业包括高层管理人员。最后， 好干坏只与经营者收益挂钩，未能与经营者职务的任免直 年薪制分为三部分：即基本年薪+经营年薪+奖励年薪；其 接联系，缺乏危机感和约束感。二是年薪制考核指标有待完 支付方法是即基本年薪+效益年薪，基本年薪+效益年 善。目前由于年薪制尚在尝试之中，考核指标有待完善和量 薪+部分购买企业的股份，基本年薪+期权；年薪考核兑现 化。如考核大多为总量性指标，重纵向比，缺乏同比参照，且 分三步：即企业当年各项指标完成情况由政府有关部门次 过分限制利税指标，缺乏非财务指标等动态指标。其科学 年初考核后、确定实际年薪收入并兑现；基本年薪一般年初 性、操作性有待提高。三是与员工分配关系有待理顺。经过 确定，先按70％分月发放，年终审计后结算兑现 ；风险抵押 几年的试行探索，人们的观念 已悄然发生变化，年薪制逐渐 金提取50％存入经营者帐户，任期届满，经离任审计后，连 为公众所接受。在调查问卷中：大多数职工赞成搞年薪制 ， 同利息一次性返还，不实者相应扣减；年薪管理审批分三 但认为收入水平要实行公开、要有透明度。同时也有也有少 步：即规范经营者年薪的管理工作，由市政府劳动保障部门 数人不理解，尤其是企业效益低下，或少数企业经营者素质 会同同级经委、财政 、地税部门负责，按现行劳动工资管理 不高，及存在部分职工下岗的情况下更是如此。此外在一线 体制实行分级管理。