中国事业单位改革高等教育的案例.pdfVIP

、 … 一 国 熙萼与鲤 ……～～～～．～一一 。 r 编者按： 2014年9H，中国机构编制管理研究会举办了 “公益事业治理体系和治理能力现代化”研讨会 ，来自教 育、医疗卫生、社会组织等领域的几十位国内外专家学者、实务部门代表在研讨会上作 了发言。本期 “公 益事业治理体系和治理能力现代化研讨会”专栏，重点关注中国的高等教育体制改革和社会组织管理体制 改革。 审礴事业单位藏革 ， 嵩辱教育的囊捌 I } 薛 澜：清华大学公共管理学院院长、教授 ＼ ， 文／薛 澜 党 的十八届 三 中全会 《决 代大学制度 ，是必须深入思考的问 起来 ，而这个l丁作在大学最合适 ； 定》指出，要 “加快事业单位分类 题 。 (4)新的知识领域 (学科 )的创 改革 ，加大政府购买公共服务力 立与发展 。这个T作必须 由现代 一 、 现代大学的本质 度 ，推动公办事业单位与主管部门 大学来承担的。1882年 ，爱迪生合 理顺关系和去行政化 ，创造条件 ， 作为社会组织 ，现代大学 的 闸启动了世界上第一个大规模的输 逐步取消学校、科研院所、医院等 功能包括：(1)新知识的生产。新 电网络 ，为纽约曼哈顿的59位客户 单位的行政级别。建立事业单位法 知识的生产是大学重要 的社会功 提供 11伏的直流电。当年MIT就开 人治理结构，推进有条件的事业单 能。且这种知识生产活动是知识前 始在物理系提供了电机工程的选修 位转为企业或社会组织。建立各类 沿领域的创新；(2)知识的传播和 方向，而康奈尔大学则在次年正式 事业单位统一登记管理制度 。”这 能力的培养，包括外显知识和隐含 设立电机工程的学位。(5)文化的 为进一步推进事业单位改革明确了 知识。教科书和课堂上传播的是外 传承与发扬 ，包括对传统文化的保 方向，将对事业单位改革起到深远 显知识。但有一些隐含的知识和能 护 、诠释 、发扬光大等。 影响。 力，要通过做实验才能体会得到。 在完成这些社会功能时 ，大 高等教育是 中国事业单位 的 同时，老师的言传身教也是在传播 学所从事的知识活动所具有的一些 重要组成部分，也是当前社会各界 重要的知识和修养；(3)知识的整 特征使得其管理变得非常困难 ，这 高度关注的领域。2010年公布的 合与集成。知识的生产和传播有时 些特征包括：(1)人类社会对知识 《围家中长期教育改革和发展规划 候是可以分离的。例如，知识的生 创新活动这种复杂的社会认知过程 纲要 (2010-2020年)》明确提出要 产可以在研究所进行，知识的传播 的了解仍然十分有限。例如，我们 以体制机制改革为重点，完善中国 可以在培训机构进行。但前沿的研 知道不同的思想交流可以促进知识 特色现代大学制度 。如何根据党的 究工作