浅析德国养老保险制度.pdfVIP

第 34卷第 3期 企 业 技 术 开 发 2015年 1月 Vo1．34 No．3 TECHN0LOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE Jan．2015 浅析德国养老保险制度 雷 建 (武汉大学 社会保障研究中心，湖北 武汉 430072) 摘 要：德 国养老保险是德国社会保障制度的最基本内容，该制度以高福利的保险水平与多样化的保险方式确保 了德国老年人的生 活水平。文章介绍了德 国养老保险制度的构成体系，同时从兼顾公平与效率价值取向的角度分析该制度的特征，并从其特征和人口、 经济环境现实出发 ，探讨德国养老保险制度面临的问题、挑战。 关键词：德 国；养老保险；公平；效率 中图分类号：F845．16 文献标识码：A 文章编号：1006—8937(2015)03—0147—02 表3德国退休类型及人数 (人) 1 德国养老保险制度的构成体系 忙 似 领取退休 缴纳保险 收入能力 年龄 死亡原因 。 金总计 退休者 下降原因 原因 总计 鳏寡者 遗孤 遗孤教育 德国 基《本法》第2O条第1款规定 ：“德意志联邦共和国为 199521060962 15l49742 l862947 1328679559l12201l28 68o4 民主、社会之联邦 国家”。德国社会保障制度为体现 “社会”二 2O017232013 l8940335912454 5497751404892 9811 字而建，养老保险制度是社会保障制度的核心组成部分。 2oo52448374516497675903260 5491578 400774 10908 1．1 德国养老保险制度构成 201025012987 192o8l17 15893295804870 5431720 363389 9761 德国养老保险制度构成体系复杂，从法律层面包括公共 20122518043016775385786268 5419303 357468 9497 养老保险与私人养老保险两大部分 ，前者一般被称为法定体 2 德国养老保险制度的特征 系，包括发定退休保险、公务员养老保险、农场主养老保险以及 2．1 实行三层次全覆盖的养老保险保障模式 独立从业者保险；后者主要包括企业养老保险与私人养老保险 体系。将其简化 ，形成了德国养老保险制度的三大支柱：法定养 一 方面，德 国养老保险制度包含三个支柱，即三个层次的 老保险、企业养老保险及个人养老保险。三大支柱中法定养老 保障模式，第一层次由法定养老保险提供基本保障；第二层次 保险起中流砥柱的作用，其体现在，一方面，保障人数绝对占优 是企业养老保险模式 ；第三层次是传统的私人养老保险模式。 这三种养老保险模式覆盖范围广 ，为2518万人提供保障，覆盖 及构成了老年人的主要收入来源。具体数据见表1。另一方面， 覆盖面广，保障水平高。 面广泛，不因身份 、职业 、性别、地域差别而被排斥在覆盖范围 之外。覆盖面的普遍性体现了公平的原则 ，同时德国养老保险