经济行为的外部性及其法律控制方式的改进.pdfVIP

青年与社会 2014年7月中 第20期总第566期 经济行为的外部性及其法律控制方式的改进 李艾熙 (武汉大学 政治与公共管理学院，湖北 武汉 430072) 【摘 要】经济行为的外部性是普遍存在的，而外部性问题的法律解决也是一个从无到有逐渐发展的过程。文章将从经 济行为的外部性的含义、分类和可能造成的影响出发，分析私人部 门和各种法律制度是如何解决经济行为的外部性问题所带 来的效率损失，以及外部性问题的解决方法。 【关键词 】外部性；民法；行政法；经济法 一 、 外部性的含义及分类 蜂在酿蜜是传播了花粉，产生了生产的正的外部性 ，但是 外部性又称外部效应、外溢性、外部经济性或外部不经 如果养蜂人同时经营花卉种植产业 ，那么就可以将这种外 济性。外部性是指在市场经济条件下，某种产品的生产和消 部性内部化，产生更大的经济效益。除此之外，同时经营 费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端收益或 上下游产业 ，拓展企业的业务链条 ，也可以达到减少外部性， 受损。从外部性的含义可以看出，一方面外部性可能是生产 降低生产成本的效果。 行为或消费行为引起的，另一方面，外部性也有正负之分。 二是界定并保护产权，美国经济学家科斯认为，外部经 据此。外部性分为以下几类 ： ． 济从根本上说是产权界定不够明确或是界定不当引起的，所 一 是生产的正外部性，如养蜂场的蜜蜂从果园的果树传 以只要界定并保护产权 ，就能是市场交易达到帕累托最优。 播花粉提高了果树的产量，而养蜂场也会以为果园而增加蜂 产权，就是对某种资源或者产品的所有权、使用权以及 自由 蜜的产量。 转让权等。科斯提出，只要产权已经明确界定并收到法律的 二是消费的正外部性 ，如过年时一家燃放烟花 ，其他的 有效保护，那么交易的任何一方拥有的产权都能带来同样的 邻居也可以欣赏到烟火。 资源最优配置的结果 。他十分注重始终本身纠正外部性的能 三是生产的负外部性 ，如工厂向河流排放废水会严重污 力 ，他甚至认为，即使不把公共资源的产权赋予单个的个人， 染环境。 市场也能自动地纠正正的外部性。 四是消费的负外部性，如吸烟者会对周围人的健康造成 三是道德约束，即通过社会道德规范来约束负的外部性 损害。 出现的可能。如吸烟带来的负的外部性，当社会道德起规范 五是公共资源问题 ，如草原上放羊的人过多时，每一个 作用时，吸烟者可能会停止这种带来负的外部性的行为。但 牧羊人的加入都给其他人带来了外部性。 是相比前两种途径而言，道德约束所起到的实际作用并不明 对于不同原因导致的方向不同的外部性问题，在经济发 显，尤其是在经济活动当中。经济人假设之下，市场中各方 展的不同过程之中，存在着不同的控制或激励措施。 主体都会追求各 自利益的最大化，这不可避免的会出现归为 根据布坎南等人的定义，只要私人利益和社会利益发生 行为从而带来负的外部效应。 了不一致 ，就存在着某种外部性。因此广义的外部性甚至包 三、法律应用于解决外部性问题的原因 括了一切的市场失灵。而外部性的产生必然会导致效率缺失， 虽然私人部门可以通过一定的途径来克服经济行为外部 英国经济学家庇谷指出，如果存在外部经济的话 ，完全竞争 性带来的效率缺失，但是仍然存在许多缺陷，外部成本的内 一 般均衡将不是帕累托最优 ，会导致效率的缺失。因此 ，如 部化要